三期网建原则调整 市场考验或左右招标结果

　　中国移动将TD三期工程建设方案调整为以市场为导向是TD走向成熟的表现，但制造商的供货能力、运营商的规划优化能力和工程管理能力需求的提升也带来新的挑战。

　　在TD-SCDMA(以下简称“TD”)三期招标如火如荼进行时，通信产业报(网)记者独家获悉，中国移动已在4月底秘密调整了三期网络规模和投资。这一调整因建网原则而改变，建网原则从原来的追求覆盖变为以市场为导向。但调整后的方案与数据尚未知晓。

　　三期网建原则已调整

　　据悉，三期网络建设原则早在4月中旬就已调整。中国移动确定TD三期网络建设调整原则后，通过召开电视电话会会议向各省市下发。根据调整原则，中国移动要求各省公司结合实际情况，以市场为导向，组织技术支撑相关单位调整完善TD三期工程建设方案。

　　此前，早在1月13日召开的中国移动2009年工作会议上，中国移动已经表示，将按照“企业主导、产业协同、市场认可、平滑演进”的原则，义无反顾地推进TD建设、运营和演进工作。制定三期工程实施方案，抓紧启动TD三期工程基站选址、设备改造等准备工作。

　　4月底，中国移动召开TD三期工程规模协调会，确定依据TD网络三期工程建设调整原则修订的三期网络规模和投资。此前公布的TD三期无线网设备招标规模涉及佛山、无锡、温州等200个城市，采购规模约为4万无线基站，约26万无线载扇。业内专家分析认为，中国移动以市场为导向调整三期覆盖和优化建设方案意味着三期方案更侧重热点地区重点覆盖，有针对性地覆盖，而不是一味追求覆盖率，网络的优化也遵循重点地区重点优化，而不是一把抓原则。

　　这一调整来源于市场，针对市场。来自竞争对手电信和联通的压力是中国移动调整三期网络建设投入、重视商用化和市场争夺的重要因素。中国电信在120多个城市开放天翼3G业务，开放范围广，而且业务应用全。截至到2009年3月底，中国电信的CDMA用户数为3284万。WCDMA网络有着丰富的全球部署经验，中国联通计划在5月17日前将完成55城全网优化，具备3G业务开通条件，开始放号。

　　三期调整也是符合政策导向的。工业和信息化部科技司副司长张新生曾表示，中国发展TD应该以政策引导与市场导向相结合开放创新推动TD产业化。过去中国移动推动TD的发展，更多是在政策的引导下支持民族通信技术自主创新。国资委更是把TD发展的用户数列入中移动KPI考核指标。

　　市场考验或左右招标结果

　　TD三期的整个招标过程分为技术评标和商务评标两部分。其中，技术标评分占20%；商务标占50%，工程、品牌等供应商实力因素则不以招标形式进行，占20%，其他约10%。

　　4月中旬，进行一个多月的TD三期无线网设备招标技术澄清或称技术评标已经结束。根据三电咨询报告透露，在技术评标方面，几家TD无线设备商分数差别甚微，主要是因为经过2年的建网，厂商普遍水平大涨，去年各厂商分数相互间多数只相差一两分，今年照样如此。

　　记者获悉，4月22日发出了TD三期工程无线网设备采购商务标书。5月4日，中国移动组织了厂商进行商务招标的唱标阶段，各厂商通过公开唱标的方式进行了报价。唱标于5月4日下午结束，参与的8家厂商的价格揭晓。

　　据悉，此次中兴报价最低，为1.23万-1.26万元/载频，不到其TD二期招标时的一半；华为其次，仅为1.5万元/载频；而二期招标时创下当时破纪录价格的大唐移动此次价格却下降并不多。这样，华为和中兴无悬念地将夺得商务招标分数前两名。

　　爱立信和诺西依靠价格手段成为两匹“黑马”。三电咨询的报告认为，相对TD二期的高价，爱立信和诺西此次出乎意料地也报出低价，尤其是爱立信，在TD一期和二期招标中都表现不佳，几乎为业内所忽视，但此次却全力加入到价格战中。

　　此前有媒体报道过招标结果，TD三期目前的市场份额为大唐与上海贝尔占23%、华为占20%、中兴占18%、新邮通占15%、烽火占8%、普天则为6%、爱立信与诺基亚西门子通信各占5%。一位不愿具名的业内人士向《通信产业报》(网)记者证实，从基站供应商那里拿到的数据可以看出，爱立信的份额是5%。

　　某业内专家表示，虽然TD招标已经结束，但是三期工程才真正开始。他表示，根据新的建设原则分析，招标是重头戏，但是后面的工程执行却是完善整个网络的关键，如果光是招标的大戏，但是做不好后面的工程，设备也只会被逐步替换。该人士分析，网络建设和维护过程中都追求服务为王，以服务促进用户体验，在华为和中兴的贴身服务下原来的国际品牌也被挤掉许多市场。可见，引入市场的操控杠杆，也能使TD设备制造商感受到约束力和促进力。

　　市场导向的影响力

　　对于设备制造商和运营商来说，业内专家指出，市场导向带来的约束力和促进力将来自三个关键点，制造商的供货能力、运营商的规划优化能力和工程管理能力需求的提升。同时，这些需求将是长期的，持久的。

　　供货能力一直是TD的软肋之一，在TD试验网建设初期就已经成了一大考验。不过当时全国的TD建设大局还没有正式拉开帷幕，并且TD用户数尚未形成规模，所以对于网建进度和用户体验的影响相对较小。但是现在TD的建设已经全面铺开，考验各个设备制造商供货能力、外包商资源、外包商管理的真正时刻来临。凭借多年的工程经验积累，中兴、华为等厂商储备了足够的外包商，在这一领域优势明显。

　　另外，无线网络规划和优化能力也是重中之重，它们的好坏直接影响网络的效果，随之会影响到用户的满意度。而现在三个3G运营商各自使出浑身解数，用最优的网络质量赢得用户的青睐。中国移动在前期的TD实验网以及TD一期、TD二期建设中都非常注重无线网络的规划和优化能力，并且不断地积累经验。据悉，目前，TD质量相关的技术创新课题、TD现网新技术试点情况、A频段设备引入方式及RRU一体化天线等实用创新技术开始受到中国移动的重视。

　　还有，工程管理能力是市场化目标折射出来的一个短板。中国移动通过TD试验网培养了一部分工程管理人才，但是整个TD行业的管理人员仍然是缺乏的，所以如何聚集数量庞大且优秀的管理人才，这是中国移动急需解决的。目前来说，适当的市场化人才竞争和内部培养、流动是比较可行的办法。(文/周晓娟)