我国信息产业发展前瞻及对光纤光缆产业的建议

　　摘要：本文从我国的信息化发展战略、3G、FTTH、IPTV、奥运会和世博会等五个方面为例对我国信息业的发展前景进行了分析和预测。以宽带为基础的新业务将为我国信息业发展带来新的机遇，光通信和光纤光缆市场将保持平稳增长态势。针对我国光纤光缆产业供求失衡、市场竞争激烈的形势，笔者提出了若干建议，以期这一产业日益走向健康发展的轨道。

　　关键词：信息产业；发展前景；光纤光缆产业；建议

　　一、前言

　　当前，世界电信业正在从低迷走向复苏。今年5月德勤会计师事务所的一份名为“重获增长”的全球电信业报告显示，在2003年1月1日至2004年12月31日的两年间全球电信公司的综合市值增长了28.3%，其中美洲增长19.1%、亚太增长22.5%、欧洲、中东和非洲增长38.7%。显示了全球电信业已经走出低谷，进入平稳发展期。特别是欧洲的公司实施了大刀阔斧的成本削减措施，使盈利大幅增长；东欧和中东电信市场发展较快。中国的电信市场持续增长，到2004年底，中国已占亚太地区25%的比重，将超过日本，成为亚太地区最大的电信市场。

　　当今信息化的应用已经渗透到社会各界和经济领域的各个角落，深入到千家万户、亿万民众。应用方式也逐渐从单一的语音交流上升到语音、数据、图象、流媒体等多种类型。

　　二、我国信息产业发展趋势和前景

　　近两年来，我国信息业的建设处在一个相对稳定时期。今后信息业的发展趋势和前景如何？这是社会民众、信息产业界、特别是光纤光缆产业同行非常关注的问题。

　　下面从五个方面为例对我国信息业的发展前景作一分析和预测，供同行参考。有不妥和谬误之处敬请指正。

　　1、 中央的信息化战略为我国信息产业带来全新的发展机遇

　　刚刚闭幕的中共十六届五中全会明确提出“以信息化带动工业化，走新型工业化道路”，中央对“十一五”规划的“建议”中关于信息化的最新定位和表述，对我国今后的信息化战略将起到非常重要的指导作用，为我国信息产业带来全新的发展机遇。

　　近年来，我国经济的高速发展很大程度上建立在高投入、高消耗、高污染的基础之上，能源消耗的增长速度远大于GDP的增长速度，例如近两年GDP年增长7%~9%，而能耗年增长达14%~15%。我国万元GDP能耗是世界平均水平的两倍，是发达国家的十倍。空气、水的污染和土地沙化未得到根本扼制。因此，继续沿用旧的粗放的经济增长模式将会日益面临能源、资源、交通、环境污染的制约。五中全会提出要“转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，……实现经济增长方式的根本转变。”中央审时度势，在总结国内外经济和社会发展的经验和教训的基础上提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”的发展新战略。信息资源作为重要的生产要素，将渗透到经济运行和社会生活的各个领域发挥重要而独特的作用。当然，全社会发展模式的改变不是一朝一夕之事，需要社会各个阶层、各个部门更新观念、调整布署、排解阻力、认真落实，期间定会有起伏和曲折，但社会前进的方向是不会改变的。信息化战略定会为我国的经济和社会发展注入新的活力。在今后很长一段时期，信息产业将迎来新的发展机遇并将担负重要的社会和经济发展责任。正如一位外国科学院士所说：“我们不仅处在工业革命的关键时期，而且处在社会变革的关键时期。光纤通信的发展态势已经大大超过了人们原先的预期，相信以后的发展前景仍旧不可限量。”

　　2、 我国3G发展给信息产业增加了亮点

　　到今年8月，全球有45个国家和地区颁发了146张许可证，有效的是138张，主要集中于发达国家和地区。我国对WCDMA、cdma2000及我国具有自主知识产权的TD-SCDMA三大主流技术进行了多次技术测试。最近测试结果表明，三种技术在我国应用条件均已基本成熟，特别是我国各界备受关注的TD-SCDMA的系统设备、终端和专用芯片在功能、性能和产业化水平等方面都取得了突破性进展，得到了相关专家和领导的高度赞誉。各大运营商在人员组织、资金、技术等方面作了大量准备工作，都急待拿到牌照，在3G上有所作为。虽然3G的业务前景和盈利模式还不是很明朗，运营方面的软硬件技术也有待不断完善，但这些都需要在运作过程中解决，所以3G牌照的发放已不是遥远的事。一旦运作起来，3G比2G更加密集的基站和更宽的带宽要求原有的移动运营商和新介入3G的运营商都将在网络改造升级和新建中进行新一轮投入。包括光纤光缆产业在内的信息产业必将增加新的亮点和激励。

　　3、 FTTH/FTTB将逐步在我国各地兴起，渐成气候

　　FTTH已炒作多年，但至今仍未形成规模市场。究其原因，可归纳为两大障碍因素：一为内容匮乏，一为成本高昂。在市场经济环境下讲求经济效益的今天，多数运营商都对前途未卜的FTTH难下投资决心，生怕得不到回报钱打了水漂。在韩国、日本等国经验的鼓舞下，今年以来，中国电信、中国网通等运营商已逐步认识到FTTH将是未来网络和技术业务转型的重要领域，存在巨大的市场潜力，应尽早抓住这个市场机遇。尽管目前未知因素仍然很多，而且与占有接入市场约80%份额的ADSL相比，建设成本仍达10倍的程度，但有关专家提出：如果运营商发挥主导优势，联合设备厂商、软件内容提供商进一步整合和扩充包括游戏类在内的各类宽带内容资源，逐步形成宽带内容的产业链，就可望解决内容匮乏的问题。随着各类光器件价格不断下降和形成 FTTH的规模化市场，成本难题也会逐步缓解。再加上国家相关部门能在政策层面上予以支持和促进，具有极大带宽优势、可支撑各类流媒体业务的FTTH/FTTB在中国大地上的星星之火定会燎原。借鉴韩日等国的发展经验，悉心运作若干年后，中国将会是世界上光纤到户最大的潜在市场，也将会是我国光纤光缆产业最大的潜在市场。

　　4、 IPTV的发展课题已提上广电和电信运营商的日程

　　IPTV将电视机作为显示终端，用户可以方便而自由地享受到数字广播电视、VOD点播、网络视频通信、网络游戏等诸多流媒体和数据宽带业务带来的乐趣，给运营商、设备提供商、内容提供商展示了美好的市场前景。

　　我国的IPTV总体上来说尚处于市场导入期。广电总局在《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》中提及：“到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。”其工作重点是推广数字电视，并没有明确推广IPTV，主要是因为广电总局自身拥有的资源还没有达到全面运作IPTV的条件。按照现行体制和产业现状，由广电系统和电信运营商自身都难以单独承担IPTV网络构建和市场运作的业务。广电部门在节目的制作和播出的数字化层面具有独特的资源优势，电信运营商在网络的数字化层面和市场运作方面优势明显，但从目前来看，各自都缺乏对方的优势。需要在政策、体制、内容、成本、产业链等诸多环节将广电和电信两大系统经过磨合建立一种符合我国国情的合作模式。在这个过程中取长补短，发挥各自优势，逐渐形成完整的产业链和业务融合的运作模式。上海、广东等地在这方面的探索会为IPTV的规模商用积累经验。中国的电视用户已超过四亿，其中有线电视用户已有约一亿，如此庞大的潜在市场群体对运营商、内容提供商和设备提供商都具有极大的吸引力。但是各个环节上的不确定因素也最多，然而风险和机遇并存，不断汲取国内外成功经验，经过各方不懈努力和合作，结合FTTH的发展和三网融合业务的尝试，就可以将潜在市场变为现实市场，产业链上的提供方和IPTV用户都将会是这一新技术和新业务的受益者。

　　5、 北京奥运、上海世博会将会成为宽带发展的催化剂

　　2008年北京奥运会是举国上下的一大盛事，全国振奋，世界瞩目。是展示我国的综合实力、包括通信能力的最好时机。北京市计划投资1800亿元，其中电信部分300亿元确保奥运举办成功。届时，奥运场馆、奥运村、甚至北京全市及安排赛事的其它六个城市，都将在宽带、3G等应用领域成为我国信息现代化的典范。上海世博会作为我国第一次举办的国际综合博览会，借鉴北京奥运的经验，上海将会以世博会为契机，在宽带通信、3G、FTTH等应用方面上一个新台阶。北京、上海的宽带信息的发展将会为全国积累经验，带动全国范围宽带通信的发展。

　　另外，中央实施的西部大开发、振兴东北老工业基地的战略和全国范围的“村村通”（全国的行政村全部通电话）工程等举措将为全国范围内发展信息化、缩小东西部和城乡差距带来深远影响，也进一步拓展了信息产业的发展空间。

　　可以预计，在中国经济高速发展的大环境和国际电信业复苏的大背景下，我国信息产业今后若干年将会处于一个更高于国民经济增长速度的发展周期。邓小平提出的“发展是硬道理”同样适用于信息产业的发展。尽管目前我国的通信仍是以语音为主，但已显现语音通信增长乏力的态势。多数电信运营商已认识到，如不发展以宽带为基础的3G、FTTH/FTTB、IP互联网、IPTV等新的业务，必然会在市场竞争中处于劣势甚至出局。所以，信息产业链上的各个运营商、内容提供商、设备提供商已经或正在蕴酿新一轮的各类宽带业务的投资和介入，以求取得近期和远期竞争优势。当然，追求经济效益是所有经营者的经营理念，以后的发展和建设不会再出现2001年前后网络和电信业界头脑发热而导致的大起大落现象，今后的投入和建设将更为理性和审慎，但我国信息产业的发展速度会高于其它国家和地区应该是不容置疑的。因此，我国多数专家提出“光通信和光纤光缆市场将保持8%~10%的年均增长率”的产业预测应是基本符合我国发展现状的。

　　三、对我国光纤光缆产业发展的建议

　　在我国通信产业领域，光纤光缆产业近年来持续低迷，市场竞争激烈，市场价格接近甚至低于成本。光纤光缆厂家遭遇的竞争惨烈程度前所未有，超过其它任何行业。在这样的形势面前，有的选择退出，有的等待转机，厂家一片无奈叹息之声。而有的运营商借机压价，拖欠货款，更使生产厂家雪上加霜。

　　为了满足和适应信息产业的发展形势和要求，现提出如下几点建议，供业界和同行参考。

　　（1）光纤是当今世界最主要的信息传输介质，是不可替代的重要产品。随着宽带技术的进步和需求的增长，尤其是光纤到户的业务日益临近寻常百姓的时期，世界范围对光纤光缆的需求量会有所增长。因此，光纤光缆产业无疑仍然是“朝阳”产业，重视和发展光纤光缆产业并培育健康有序的供求市场对我国今后的信息化战略和信息化建设具有重要的意义。改变光纤光缆产业目前面临的困境是政府机关、行业组织、生产企业、运营商和社会各界共同的任务，缺了哪一个环节都难以奏效。

　　（2）创新和技术进步是产业发展的生命源和原动力。光纤光缆产业发展到今天，特别是光缆产业和世界的差距已经很小，但新品的开发投入和研发水平的差距还是存在的。最大的差距是光纤预制棒在生产规模、光纤品种、制造工艺等诸多方面除长飞等少数厂家外，尚不能满足市场需求，存在缺口，没有构成均衡的产业链，仍受国外的制约。气吹微型光缆、马路开槽光缆等品种处于市场起步阶段，标准制订、生产品种、用户认可、施工维护等方面都落后于发达国家的水平，海底光缆只有少数厂家可提供沿海短距离的浅海光缆，长距离跨洋光缆则为空白。原材料方面，光纤套管内干式阻水材料、芳纶等高附加值材料国内尚无此类产品供应，供货期和价格均受制于国外公司，在一定程度上也影响了光缆新产品的开发工作。上述事例虽只列出一小部分，但可以说明光纤光缆产业在创新和新品开发方面仍有很多题目可作。在这方面有所作为的企业其经济效益就比其它企业好，已经由同质化产品的价格竞争提升为品种和产品性能的差异化竞争。例如长飞的光纤和中天、通光的特种光缆给这些厂家带来明显的经济效益就可证明。

　　（3）光纤光缆生产企业的整合和联合既符合自然界优胜劣汰的规律，也符合光纤光缆产业市场发展的规律。实际上，从世界范围来看，这一过程一直伴随着全球光纤光缆产业兴衰变化的历史进程。我国目前的光纤光缆厂家也已由前几年的200多家通过联合、关闭、转让、拍卖等多种整合方式减少到50~60家，而且这一过程还将继续下去，市场将逐步集中到少数规模、技术、资金等实力强的企业或企业集团。企业品牌和产品品牌的含金量将越来越高，企业决策者和经营者如能发挥自身优势，通过内部改造、整合并采取对外联合、并购等方式形成强势企业集团就可以发挥规模、品牌、产品特色等优势在市场竞争中胜出，市场杠杆向强势企业集团倾斜的趋势将越来越明显。产能和市场需求将逐渐趋于平衡或接近于平衡。

　　（4）政府和行业协会应重视和加强对专用通信网的指导和管理。电力、铁道、公路、广电、军用、石油化工、煤炭等行业及大型企业的专用通信网大约占光纤光缆市场的10%~15%的份额。随着我国经济的发展，专用网的光缆用量增速一定时期内大于公用网用量的增速，这部分光缆的应用环境和结构要求又各有其特殊性。信息产业部对光纤光缆市场的管理范围并不包括这一市场群体，因此从全国范围来看，如何科学而有效地管理和指导全国的生产企业为专用网市场作好市场预测、开发新品、生产、施工等全程服务，似感需要进一步加强。因此，建议政府部门和行业协会将各类专用网的规划、统计、指导、部门协调等管理工作进一步予以重视和规范，使各类专用网线缆市场更加健康发展。

　　（5）加强原材料和光纤光缆生产设备的行业管理

　　原材料和生产设备都是光纤光缆产业链上影响其品种、性能及开发能力的重要因素。美日等国的光纤光缆企业大都自行设计主要生产设备，交由委托的厂商加工；主要原材料也提出性能和结构组成等要求交由材料厂商制造。这种方式对保证光纤光缆企业的产品设计、品牌特色、新品开发等方面起了很重要的作用。我国企业大多采取批量采购别人设计制造的设备和材料生产产品，产品同质化现象突出，难以体现本企业产品特色，开发新品受设备和材料牵制明显。我国的生产设备和材料过去主要依靠进口解决，近年来国产化成效显著，但企业采购模式基本不变。设备和材料这两类产业的生产企业也大致处于自生自灭状态，而且产业规模大多较小，开发能力不强，产业水平和过去比虽有很大进步，但和国外比仍有较大差距。建议大型企业（集团）借鉴美日等国经验，在提升设备和材料整体水平上强化投入，进一步作出社会贡献。近两年来中国电器工业协会电线电缆分会涉足材料行业，每年召开一次材料研讨会，应是促进材料性能提高和行业发展的有益尝试。如果政府部门和行业协会加强材料和设备的行业管理和指导，将会促进光纤光缆产业的进步。

作者简历
张万春 浙江富春江光电科技股份有限公司总工程师，高级工程师，北京邮电学院毕业。1985年至1987年邮电部选派以访问学者身份赴日本研修光纤与光缆理论及制造技术。曾以科研项目第一担任者身份获邮电部科技进步一等奖和国家科委科技成果奖。发表论文及译著二十余篇。

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作者：浙江富春江光电科技股份有限公司，311400　张万春　摘自：通信市场