在信息产业发展前景下审视光纤光缆产业

　　近两年来，我国信息业的建设处在一个相对稳定时期。中央的信息化战略为我国信息产业带来全新的发展机遇,3G的发展给信息产业增加了亮点，FTTH/FTTB将逐步在我国各地兴起，渐成气候，再加上今年IPTV的发展和北京奥运、上海世博会的到来，可以预计，在中国经济高速发展的大环境和国际电信业复苏的大背景下，我国信息产业今后若干年将会处于一个更高于国民经济增长速度的发展周期。必将给光纤光缆产业带来新的发展机遇。我国多数专家提出“光通信和光纤光缆市场将保持8%~10%的年均增长率”的产业预测应是基本符合我国发展现状的。

　　为了满足和适应信息产业的发展形势和要求，现对光纤光缆产业提出如下几点发展建议，供业界和同行参考。

　　（1）光纤光缆产业无疑仍然是“朝阳”产业，重视和发展光纤光缆产业并培育健康有序的供求市场对我国今后的信息化战略和信息化建设具有重要的意义。改变光纤光缆产业目前面临的困境是政府机关、行业组织、生产企业、运营商和社会各界共同的任务，缺了哪一个环节都难以奏效。

　　（2）创新和技术进步是产业发展的生命源和原动力。光纤光缆产业发展到今天，特别是光缆产业和世界的差距已经很小，但新品的开发投入和研发水平的差距还是存在的。最大的差距是光纤预制棒在生产规模、光纤品种、制造工艺等诸多方面除长飞等少数厂家外，尚不能满足市场需求，存在缺口，没有构成均衡的产业链，仍受国外的制约。气吹微型光缆、马路开槽光缆等品种处于市场起步阶段，标准制订、生产品种、用户认可、施工维护等方面都落后于发达国家的水平，海底光缆只有少数厂家可提供沿海短距离的浅海光缆，长距离跨洋光缆则为空白。原材料方面，光纤套管内干式阻水材料、芳纶等高附加值材料国内尚无此类产品供应，供货期和价格均受制于国外公司，在一定程度上也影响了光缆新产品的开发工作。光纤光缆产业在创新和新品开发方面仍有很多题目可作。同质化产品的价格竞争已转变为品种和产品性能的差异化竞争。例如长飞的光纤和中天、通光的特种光缆给这些厂家带来明显的经济效益就是证明。

　　（3）光纤光缆生产企业的整合和联合符合市场发展的规律。实际上，从世界范围来看，这一过程一直伴随着全球光纤光缆产业兴衰变化的历史进程。我国目前的光纤光缆厂家也已由前几年的200多家通过联合、关闭、转让、拍卖等多种整合方式减少到50~60家，而且这一过程还将继续下去，市场将逐步集中到少数规模、技术、资金等实力强的企业或企业集团。企业品牌和产品品牌的含金量将越来越高，企业决策者和经营者如能发挥自身优势，通过内部改造、整合并采取对外联合、并购等方式形成强势企业集团就可以发挥规模、品牌、产品特色等优势在市场竞争中胜出，市场杠杆向强势企业集团倾斜的趋势将越来越明显。产能和市场需求将逐渐趋于平衡或接近于平衡。

　　（4）政府和行业协会应重视和加强对专用通信网的指导和管理。电力、铁道、公路、广电、军用、石油化工、煤炭等行业及大型企业的专用通信网大约占光纤光缆市场的10%~15%的份额。随着我国经济的发展，专用网的光缆用量增速一定时期内大于公用网用量的增速，这部分光缆的应用环境和结构要求又各有其特殊性。信息产业部对光纤光缆市场的管理范围并不包括这一市场群体，因此从全国范围来看，如何科学而有效地管理和指导全国的生产企业为专用网市场做好市场预测、开发新品、生产、施工等全程服务，似感需要进一步加强。因此，建议政府部门和行业协会将各类专用网的规划、统计、指导、部门协调等管理工作进一步予以重视和规范，使各类专用网线缆市场更加健康发展。

　　（5）加强原材料和光纤光缆生产设备的行业管理。原材料和生产设备都是光纤光缆产业链上影响其品种、性能及开发能力的重要因素。美日等国的光纤光缆企业大都自行设计主要生产设备，交由委托的厂商加工；主要原材料也提出性能和结构组成等要求交由材料厂商制造。这种方式对保证光纤光缆企业的产品设计、品牌特色、新品开发等方面起了很重要的作用。我国企业大多采取批量采购别人设计制造的设备和材料生产产品，产品同质化现象突出，难以体现本企业产品特色，开发新品受设备和材料牵制明显。我国的生产设备和材料过去主要依靠进口解决，近年来国产化成效显著，但企业采购模式基本不变。设备和材料这两类产业的生产企业也大致处于自生自灭状态，而且产业规模大多较小，开发能力不强，产业水平和过去比虽有很大进步，但和国外比仍有较大差距。建议大型企业（集团）借鉴美日等国经验，在提升设备和材料整体水平上强化投入。近两年来中国电器工业协会电线电缆分会涉足材料行业，每年召开一次材料研讨会，应是促进材料性能提高和行业发展的有益尝试。如果政府部门和行业协会加强材料和设备的行业管理和指导，将会促进光纤光缆产业的进步。

作者：张万春　摘自：中国人民政治协商会议全国委员会办公厅