2012年三网融合四大看点

         2011年的最后一天三网融合第二批试点名单公布出来，让欢度元旦假期的人们措手不及，也就没有引起太激烈的争论。三网融合第二批试点城市多达42个，至此，4个直辖市、各个省会城市、江苏省和湖北省大部分城市以及其他一些城市都已经成为三网融合试点城市。 

        2010年6月三网融合第一阶段试点圈定12个城市和地区，到2011年9月设定的第一阶段试点时间结束，近2年时间的第一阶段试点成果寥寥，笔者曾经撰文《三网融合试点第一阶段目标已经落空》，三网融合近乎夭折已经是除了主管部门之外业界的共识。然而在这种情况下国务院却下达了三网融合第二批试点方案，大面积扩大三网融合试点城市。除了为了面子上延续三网融合的政策之外，不至于无疾而终被行业耻笑，还会基于哪些实质性的考虑呢？对2012年的三网融合会产生实质性的影响吗？ 

        按照三网融合试点方案规定，从2011年9月到2012年底是三网融合试点的第二阶段，今年一年将是第二阶段三网融合试点的一年。从各地政府层面来说，除了收获多场空对空的三网融合会议、多个层级转达的三网融合文件和领导小组之外，恐难有实质性举措实质性推进三网融合。在体制、行业利益无法松动的情况下三网融合不会取得快速发展，这一点是肯定的。但是三网融合的行政推动、技术推动、市场推动还是会让三网融合取得一定进展的。笔者认为，2012年的三网融合存在以下几个看点： 

        2012年三网融合的第一个看点将是有线电视国网——中国广播电视网络公司在行政推动下将正式挂牌成立。全国统一的有线网络是广电10多年来的夙愿，然而靠自己的力量却无法完成。借助三网融合的政策东风，2012年底国家有线必须挂牌成立，全国第四家网络运营商即将诞生。这个新生的巨人怎样整合全国的网络、将会得到怎样的基础网络业务成为主要看点，做得好也许可以和三大电信运营商比肩而立，做不好也许会是惨淡经营，无力统领有线网络向前发展，将会是一个空壳的虚弱巨人。有线网络能否抓住这个千载难逢的发展机遇让人揪心，一旦错过，未来也许再也没有成为全国性网络运营商的机会了，永远没有比肩电信运营商的可能了。 

        第二个看点将是在市场推动下IPTV的大爆发。三网融合第二批试点一共42个城市，意味着这42个城市开展IPTV将是合法的，不会再有广电的封杀。至于电信运营商和百视通的IPTV平台对接还是和CNTV的IPTV平台对接，这是广电内部的事情，这两个IPTV平台将在2012年实现合并。全国54个三网融合试点城市的IPTV业务将全面开花，甚至在一些非三网融合试点城市IPTV也会取得进展。赛迪顾问估计2012年底IPTV用户将达到2000万，笔者认为达到2500万也是极为可能的。 

        第三个看点将是在市场推动下电视台和互联网的融合，主要就是互联网电视将取得突破。广电监管部门将电信严格的挡在了互联网电视之外，却为视频网站打开了一个缺口。依托传统大型广电制播机构的7家互联网电视播控平台将借力视频网站实现互联网电视运营上零的突破，然而视频网站极有可能黄河夺淮取得互联网电视发展的主导权。2012年互联网电视将取得商业上、用户上的真正进展。无论如何，广电和互联网的合作将是三网融合的一大突破，对广电、对互联网、对电视用户、对行业发展都是极为有益的。 

         第四个看点是电信运营商的宽带提速进入家庭。企图借助三网融合政策进军电视媒体，然而无论是IPTV还是互联网电视，播控权全部花落广电，电信运营商进军电视媒体、推进三网融合的动力也就意兴阑珊了。坚定地把互联网垄断进自己的怀抱，大力提升宽带、打造移动互联网成为电信运营商最热心的事情，然而2011年末却遭遇了国家发改委的宽带反垄调查。2012年光纤到户、宽带提速将开始向用户家庭普及，这是三网融合的基础网络，也许是未来三网融合的唯一基础网络。