FCC新主席拟推翻网络中立政策 圈内又炸开了锅

　　ICCSZ讯讯 在美国乃至全球的互联网发展中，“网络中立”对于企业产生了重要的影响，这要求宽带运营商对于所有的网络流量保持一视同仁。不过在美国，特朗普政府下的美国联邦通信委员会(FCC)正准备推翻过去制定的网络中立政策。这一举动将引发极大争议。

　　所谓网络中立，即ISP对于所有传输的互联网流量保持中立，不得对特定公司的业务在网速上给予差别对待，也不得对宽带公司的竞争对手，故意限制网速。网络中立将会保持互联网的开放，促进网络公司之间的公平竞争。

　　据美国华盛顿邮报网站报道，4月26日，FCC新任主席潘基特(Ajit Pai)提交了一份建议，将抛弃过去的网络中立政策。

图为潘基特

　　当天，潘基特对媒体表示，上届政府制定的网络中立政策，“完全有关政治”，“两年以前，我警告过，我们正在犯下严重错误，这是最基础的经济学常识，如果你更加严厉地监管某个行业，你从这个行业得到的就越少。”

　　5月18日，FCC将举行会议，届时将会对潘基特提交的建议进行表决，如果获得通过，该机构将会向社会征集意见，并且推进新政策的制定。

　　网络中立被视为互联网行业和电信行业之间的一场争夺战。YouTube、Netflix等视频网站尤其希望获得宽带公司一视同仁的待遇，否则目前黄金时间段网络视频的流量比例越来越高，如果电信公司如果进行限制，则将对视频网站形成打击。

　　在过去网络不中立的背景下，Netflix曾经被迫向宽带公司支付资金，要求他们提供良好的传输待遇，避免处于劣势。

　　更糟糕的是，目前美国电信公司开始业务转型，纷纷进入了互联网媒体内容领域，比如AT&T计划收购全球电视媒体集团时代华纳，Verizon刚刚收购了美国两家门户网站雅虎和AOL，如果这些电信公司在宽带接入服务上优先照顾自家的子公司，而对竞争对手进行歧视待遇，这将引发市场混乱。

　　此次放弃网络中立政策，将引发新一轮巨大争议。据报道，2015年FCC第一次讨论网络中立时，支持和反对双方提交了不计其数的建议，创下该机构的历史记录。

　　一般认为，网络中立更加有利于消费者和互联网公司，放弃网络中立则将有利于电信公司和宽带服务商。

　　根据奥巴马政府的理念，在网络中立的严格监管下，宽带服务应该成为自来水和电力类似的公用事业，人人享有，自由开放。不过电信公司认为，为了进一步投入资金扩建网络，他们需要更加宽松的监管环境，通过各种商业模式获取收入。

　　在此之前，FCC已经推翻了过去制定的让网络公司保护网民隐私的监管政策，这引发了一些消费者组织的不满。

　　据报道，在移动互联网时代，电信公司还出现了违反网络中立的新行为，比如他们可以针对本公司的一些网络服务提供免流量待遇，由此，他们甚至能够决定移动互联网时代的赢家和输家。

　　此前，Facebook曾经和印度的一些移动运营商合作，提供Facebook部分业务免流量的服务，结果引发了印度互联网行业的强烈抗议，认为此举违背了网络中立。Facebook最后被迫做出妥协。