“网络中立”原则正式通过 禁止宽带公司收费提速

　　ICCSZ讯 美国联邦监管部门周四以3票赞成2票反对的结果通过了具有争议性的宽带服务新规则，结束了十年的关于如何规范互联网服务的争论。

　　虽然结果是在意料之中，但仍然具有重要的里程碑意义。美国联邦通信委员会(FCC)获得了更清晰的监管权力，他们可以充当互联网通信警察，引入措施保护消费者和内容公司，比如现在跟有线电视和电话公司竞争的互联网服务提供商Netflix。

　　新网络中立规则的其中一个关键条款禁止有线和无线互联网服务提供商阻止或减慢互联网通信。宽带服务提供商不能向诸如 Facebook 或者 亚马逊 那样的公司收取额外费用为其提供优先服务，不能收费为消费者提供快速通道，也不能向Netflix等内容公司收取繁重费用为它们提供更直接的连接，这被称之为“中间一英里”连接协议。

　　新规则确保互联网服务供应商让消费者安心享受服务，而不再自行决定屏蔽某些网页功能，虽然关于此类问题的投诉很少。宽带供应商先前曾经保证遵守网络中立规则，不再屏蔽或者拦截数据。

　　“互联网太过重要，不能由宽带提供商制定规则，”FCC主席汤姆·惠勒在今天的投票上说。“互联网很重要，也不能没有规则和场上裁判。”

　　网络中立活动家的胜利

　　新规则对大大小小的互联网公司来说是一次重大胜利，他们担心康卡斯特(Comcast)或者威瑞森(Verizon)这样的大运营商利用自己的“守门人”权力向他们收取更多费用。

　　这些规则本身不会大大改善消费者已经在使用的互联网服务，也不会解决消费者对缓慢宽带速度、高额月费、供应商之间缺乏竞争的投诉。

　　但是这些新的保护规则确实有更大几率得到法院支持。跟前两次FCC试图实施网络中立性保护的时候相比，FCC现在拥有了更清晰的国会授权来执行规则。

　　这项新提案实质上等于废除了2003年联邦通信委员会放开对互联网线路管理的决定。FCC目前依据的是国会根据联邦通信法第II章授予的法律权力。这项法律是在电话拨号年代为监督互联网服务供应商而立下的。

　　联邦通信法第II章的许多条款已经不适用于现今的网络了。当处理网络中立性问题的时候，FCC只能引用其中几个条款。FCC官员曾经宣告不再规范宽带速度，或者要求宽带提供商以合理的速度向潜在竞争对手提供访问他们网络的通道。