国务院：2015年城市家庭宽带将达每秒20M

         ICCSZ讯 经国务院常务会议讨论通过，近日国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。在我国当前居民消费升级，工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步推进的阶段，信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。抓住有利时机，加快促进信息消费，既能有效拉动国内需求，催生新的经济增长点，又能提升和发展服务业，推动经济转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重大举措。

　　目标

　　2015年信息消费超3.2万亿

　　《意见》指出，到2015年，使信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元；基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。
　　此外，到2015年，适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特（Mbps），部分城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%。智慧城市建设取得长足进展。
　　
        任务
　　年内发放4G牌照
　　《意见》从五个方面提出了促进信息消费的主要任务。
　　一是加快信息基础设施演进升级。发布实施“宽带中国”战略，完善电信普遍服务补偿机制，推动于2013年内发放第四代移动通信(4G)牌照；全面推进三网融合，年内向全国推广。二是增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品；推进新一代显示技术突破，引导社会资金投资集成电路产业，提升软件业支撑服务水平。三是培育信息消费需求。推动云计算服务商业化运营，加快物联网和北斗卫星导航产业化，开展物联网重大应用示范，丰富信息产品和信息消费内容，大力发展电子商务。四是提升公共服务信息化水平。促进公共信息资源共享和开发利用；实施“信息惠民”工程，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，推进金融IC卡在公共服务领域应用；在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。五是加强信息消费环境建设。推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，规范互联网金融服务，依法加强信息产品和服务的检测和认证；加强个人信息保护，推动出台个人信息保护法律制度，规范信息消费市场秩序。
　　
         支持政策
　　给互联网软件企业税收优惠
　　《意见》还明确了促进信息消费的支持政策。一要深化行政审批制度改革。清理涉及信息消费的行政审批事项，消除各种行业性、地区性、经营性壁垒，降低互联网企业设立门槛。二要加大财税、金融政策支持。依托现有支持企业技术创新的政策，对互联网、软件企业给予税收等方面优惠；改善企业融资环境，优先支持互联网小微企业，完善信息服务业创业投资扶持政策。三要改进和完善电信服务。建立健全基础电信运营企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等合作和公平竞争机制，加强资费监管，鼓励和支持民间资本进入电信业。四要加强法律法规、标准体系建设和信息消费统计监测，在有条件的地区开展信息消费试点示范市（县、区）建设。
　　
       解读
　   信息消费每增加百亿 带动GDP增长338亿
　　国务院日前下发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。“建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，既利当前又利长远、既稳增长又调结构。”工业和信息化部部长苗圩说。
　　据工信部电信研究院院长曹淑敏介绍，相关测算表明，信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长338亿元。
　　苗圩介绍，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，将充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，在竞争性领域坚持市场化运行。同时，将引导企业立足内需市场，鼓励多元发展，加快关键核心信息技术和产品研发，鼓励业务模式创新，培育发展新型业态，提升信息产品、服务、内容的有效供给水平，挖掘和释放消费潜力。此外，将综合利用有线无线等技术适度超前部署宽带基础设施，运用信息平台改进公共服务，完善市场监管，规范产业发展秩序，加强个人信息保护和信息安全保障，建设安全诚信有序的信息消费市场环境。
　　“在当前投资拉动作用减弱、出口低迷的形势下，促进信息消费不仅对扩内需、稳增长具有重要作用，也有利于国民经济持续健康发展，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，对促进我国消费结构升级、打造中国经济升级版具有重要意义。”苗圩说。
　　
        纵深
　　农村和小城镇藏商机 谨防炒作“概念”
　　昨日，中国政府网发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（下称《意见》）。业内人士表示，这意味着高层依靠消费拉动投资的经济战略进入加速状态。
　　记者从接近高层智库人士处获悉，通讯消费作为高层的主打政策之一，不仅是目前各项政策出台速度较为超前的，未来也将是政策和财政的重点支持方向。而近期部委高层的密集表态也显示国家在信息消费政策方面将有更多的动作。
　　一名大型通讯国企中层干部昨日在接受采访时称，即使放眼全球，中国信息消费的潜力也是巨大的。他说，目前国外信息消费已逐步向高精尖集中，但中国却呈现出不同的景象。“我们不仅在高科技产品和服务上拥有巨大的消费力，在基础信息消费上仍然具有巨大的潜力。”他举例称，目前全球台式计算机的销量呈下降趋势，手提电脑呈大幅上升趋势，但中国无论台式机还是手提电脑都保持着惊人的上升速度。
　　“中国农村和小城镇有着巨大的消费潜力和需求，随着城镇化的不断推进，信息消费将会在未来数年内呈现出繁荣的景象。”该人士称，尽管意见将大大推动信息消费的发展，但如果不加强专业监督也存在很多风险。他认为，由于该领域的专业性和特殊性，要防止政策驱动下的“冲动”，从而造成资源浪费。
　　“像云计算就存在一定的虚高问题，如果不加以监管，类似的概念炒作和投机会越来越多。”上述人士称，意见的出台只是打好信息消费战的开始，未来还有很长的路要走。

　　移动互联网垃圾信息增多 工信部将曝光APP黑名单
        随着我国进入大数据时代，垃圾信息对互联网和移动网络用户的危害日益严重。昨日，在互联网大会反垃圾信息年会上，与会的专家和学者就垃圾信息的特点、趋势以及如何防范进行了探讨。

　　特点
　　零售推销等三类垃圾信息最多
　　工信部通信保障局副处长刘伯超昨日在会上介绍，在中国互联网协会反垃圾信息中心12321举报中心的统计中，零售业推销、房产推销、教育培训类三块占得较多。他称，有的垃圾短信给用户带来了损害实质性的骚扰，有的甚至可能造成财产损失和信息泄露。
　　刘伯超举例说，如今有的骗子会结合社会热点进行诈骗，比如说最近《中国好声音》节目比较火爆，就非常容易被骗子得手。
　　“更值得关注的是，目前网上的诈骗行为都已经形成了产业化和生态化，可以说，网上的骗子已经先走到了生态的前沿了。”12321举报中心副主任郝智超表示，有的不法分子会首先在网上发一个帖子，他要买东西会先留下一个QQ号，当有网民通过QQ跟他联系之后，骗子再通过QQ发送一个淘宝账号，让用户联系该淘宝账号，通过一些支付平台，整个一环扣一环完成诈骗行为，单纯看一个环节难以分辨出来它到底是好还是坏，每一个环节表面上看都很正常，但最后他是在做一件欺诈的事情，因此导致打击起来非常难，这个也是网上不良信息目前治理的最大威胁，任其发展危害很巨大。

　　趋势
　　移动互联网APP问题最多
　　“我国互联网信息安全规模已经达到近百万条，对此，工业部印发了专门防范黑客产业链的通知，大家可以在工信部通信保障局下看到这个详细计划的内容。”刘伯超昨日介绍，近年来全球范围内信息创新不断加快，信息领域中新产品、新服务、新业态大量涌现，我们国家已经进入了Web大数据时代，在经济利益驱动下，垃圾广告、金融诈骗、身份窃取的信息安全问题层出不穷。
　　他通过发布上半年接收到所有的举报情况介绍，移动互联网APP的问题应该是最多，今年上半年是362万条，而上半年短信举报是34万条，其他的依次是色情网站、钓鱼网站等。

　　防范
　　共同协作通过产业联盟完成
　　该如何打击呈产业化和生态化的垃圾诈骗行为？郝智超认为，就算有的互联网企业实力再强大，也难以凭借个人力量完成。防范垃圾信息，需要大家一块协作、组成产业联盟来完成。
　　郝智超表示，在防范垃圾短信上，各相关公司要配合工信部监管局垃圾短信治理专项行动，发挥行业协会的优势，吸收产业链相关成员参与，为建立垃圾短信息监测机制提供平台等。“还要编制网络安全知识手册，开展网络安全宣传，比如对一些破译的APP要进行及时处置，并曝光APP黑名单，今年下半年，工信部会对网民反映比较强烈的APP曝光。”郝智超说。

　　声音
　　雷军：创业找巨头忽略的方向
　　昨日，在互联网大会高层年会上，小米科技董事长雷军在与虎嗅网创始人李岷对话中称，公司创业要找准方向，首先要研究下互联网巨头的“射程范围”，找准哪些是他们忽略的、做不到的。
　　雷军以米聊举例说：“我做小米科技想到的第一个机会就是米聊，能做到百亿美金，当时赌腾讯一年反应不过来，虽然两三个月后腾讯还是做了。两三个月跟腾讯正面对决，还没死。我很欣慰。”

　　傅盛：创业最好选全资并购
　　昨日在互联网大会高层年会上，金山网络CEO傅盛就创业如何寻找资金进行了发言。傅盛表示，创业公司最好选择全资并购，其次是有投资方大规模控股，再次是通过投资方获得象征性的一些投资，虽然不知道可以带来多大的帮助，但至少保持了独立性。
　　现场有创业者提问说，如何才能找到全资并购，傅盛表示，创业者要对自己所从事的事业有信心，并能坚持下去。
　　袁岳：线下体验店要区别传统
　　昨日，零点咨询CEO袁岳在互联网大会高层年会上发表《O2O的空间》主题演讲，他表示，电商在从事线下业务时，线下的体验店应该和传统店面区别开来，面积、结构、装饰方式以及色彩呈现方式都应当不一样，这样才能迎合会网上购物的人群的心态。
　　谈起O2O的结合，袁岳还举例，有个企业在川西稻城附近沿线开发藏族风格的酒店，这个企业不纯粹做线下，而是试图通过微博微信营销，非常成功。