人民邮电报：国际电信九问2009

讯石光通讯网发布时间:2009/1/22 6:15:09 编者:iccsz

摘要：惊心动魄的2008年已经成为历史。对于很多人来说，2008年有着太多并不美好的回忆，于是，他们在新年到来的那一秒里长长地吁了一口气，庆祝上个动荡之年的结束。新的一年代表着希望，代表着新的开端，虽然这种说法有点老套，但是在这个特殊的时期却贴切地表达了大多数人的心声。面向全新的365天，我们有太多的憧憬，也有许多的疑问。2009，我们的命运轨迹向哪里延伸？这个和我们息息相关的行业又会走向何方？

惊心动魄的2008年已经成为历史。对于很多人来说，2008年有着太多并不美好的回忆，于是，他们在新年到来的那一秒里长长地吁了一口气，庆祝上个动荡之年的结束。新的一年代表着希望，代表着新的开端，虽然这种说法有点老套，但是在这个特殊的时期却贴切地表达了大多数人的心声。面向全新的365天，我们有太多的憧憬，也有许多的疑问。2009，我们的命运轨迹向哪里延伸？这个和我们息息相关的行业又会走向何方？

　　1.经济衰退会在2009年画上句号吗

　　对于美国、英国、西班牙等国家来说，答案是否定的，对于其他欧洲国家、日本等国家和地区来说，有这种可能。不管结果如何，2009年都不会是令人愉快的一年。尽管有那么多降息和减税的政策，上半年失业率上升仍将成为主导问题。不确定性将成为这一年的主要特征，让任何预测都显得不那么可靠。不过，2009年晚些时候，居民收入增长仍然很有可能成为欧洲大陆和日本等一些亚洲国家经济增长的强劲动力。同样，世界很可能陷入债务通缩的陷阱。

　　2.金融危机对电信行业的影响还会加深吗

　　应该说，电信业是比较晚受到金融危机影响的行业，因此受到的影响显现出来有一个时延。但是，电信业也生存在宏观经济环境中，受到金融危机影响的行业和消费者越多，电信业受到的波及就会越强烈。只要金融危机没有根除，电信业的运营环境在短期内就还会继续恶化。但是，从长期来看，受到金融危机影响的企业和消费者减少了出差、旅游、娱乐等方面的开支，培养了使用网络、视频等通信服务的习惯，当金融危机过去后，他们将成为通信用户的中坚力量，这对通信行业来说又是一件好事。

　　3.电信业会纳入到各国的救市计划中吗

　　金融危机中，很多国家已将发展宽带等电信基础设施纳入了救市计划：今年将上任的美国总统奥巴马在阐述他的经济复苏计划时说，美国将进行50年以来规模最大的基础设施投资，其中重要的一点就是借助互联网重振美国经济，“重建信息高速公路”；韩国政府2009年将投入6.88万亿韩元(约合53.6亿美元)用于支持电信企业发展下一代电信服务以及采购新设备，上半年韩国政府将把韩国通信委员会财政预算的56%用于发展电信业。这些国家的做法很可能将起到示范作用，带动更多的国家将电信业列入拯救经济的计划中，这对电信业来说是不可多得的机遇。

　　4.2009年各大电信公司将有什么样的发展规划

　　金融危机在2008年越演越烈。到年底，越来越多的运营商开始实施针对低迷的整体经济环境的发展策略，除了裁员之外，许多旨在削减成本的措施成为企业的首选，例如德国电信号称要关闭半数服务中心；荷兰KPN表示愿意与竞争对手分享下一代网络以降低自己的成本；NTT、英国电信推行员工在家办公的方式等。预计在2009年，运营商还将继续削减开支，对投资采取更加谨慎的态度。

　　但是，从目前看来，外部环境的恶化并没有令电信业陷入“冬眠”。在收缩战略之外，也有一些务实的扩张战略相继公布：美国的Sprint宣布要为拓展企业市场新设固网部门；日本的DoCoMo表示将增加海外并购活动，将海外业务收入所占的比例从目前的2%提高到10%；法国电信表示仍将进行海外扩张，不过把扩张的目标从新兴市场转向西班牙等更为成熟、安全的市场中……

　　5.哪些业务将成为2009年的热点

　　移动和宽带仍然将是2009年发展最快的业务。展望今年到未来几年的市场环境，移动化和宽带化也是电信产业内所有参与者的必然选择。随着传统话音业务的没落和固定网络窄带接入的衰退，支撑电信产业发展的重担无可避免地落在移动和宽带上。运营商与移动和宽带直接相关的收入及投资的比例将高达80%以上。就2009年而言，视频服务和移动互联网将成为最热门的应用，美国、韩国、法国等地的运营商在IPTV、手机电视方面已经或即将投入巨资。随着中国3G牌照的发放，移动互联网将在这个潜力最大的市场迅速起飞。

　　6.Google等业外“入侵者”会抢走多大的电信领土

　　Google这家在个人电脑领域创造奇迹的互联网公司被认为是传统电信企业最大的潜在对手。从2007年成立“开放手机联盟”、2008年参与竞拍美国无线牌照，再到投资铺设海底光缆、收购家用移动基站公司，Google近年来的每次举动都在电信行业引起了轩然大波。苹果公司也是令电信公司既爱且恨的一个合作伙伴。该公司凭着风靡世界的iPhone(手机上网)手机，对电信运营商开出极为苛刻的分成条件。2008年底，有消息称，Google内部已经成立新部门，研究如何效仿苹果，向销售Android手机的电信公司进行收入分成。

　　受到Google和苹果的启发，更多非传统电信企业纷纷进入移动通信市场，例如导航软件开发商、便携式播放器厂商等。这些“外来入侵者”将形成一股潮流，令电信产业价值链越来越开放，也令运营商在价值链中的主导地位越来越弱化。2009年，电信公司必须重视这一趋势，重新调整自己的战略地位，重新思考竞争与协作的辩证关系。

　　7.2009年最热门的电信投资地是哪里

　　2009年，成熟市场将成为最热门的投资地，这和以往的趋势完全相反。在Cobalt咨询公司2008年11月的一次调查中，100多家电信和传媒公司的高管中，有37%的人选择了西欧作为2009年最有可能的投资地，26%的人选择了北美，选择印度和中国的人分别只有8%和4%。而在2007年的一次类似调查中，有29%的人认为中国有最大的潜在机会，24%的人选择了印度。

　　这个调查结果与最近的许多研究成果有共同之处。在经济衰退期，成熟的电信市场对投资更具有吸引力，这是因为新兴市场对投资者来说虽然意味着潜在的利润，也可能包含着双倍的风险。为了稳妥，投资者更青睐稳定、规范的成熟市场。一度对新兴市场跃跃欲试的法国电信公司近期也表示，2009年主要将开发西班牙等已有业务基础的市场。

　　8.全球电信业的竞争格局会有大的变化吗

　　虽然市场风险看似很大，但是危机和混乱中实则存在很多机会，例如一些有专长的小公司由于资金不足而面临倒闭；许多公司开始出售非核心资产度日；企业裁员名单中也不乏一些专业人士……在电信运营商大力开发融合服务的今天，这些低成本、高质量的“资源”弥足珍贵，能抓住这些机会的企业就离复苏更近一步，也能踏上未来发展更高的起点。

　　如果将目光放得更远一些，就会看到，目前全球只有少数运营商拥有真正全球化的运营，包括沃达丰、和记电讯等，还有一些较小规模的区域性运营商，如新加坡电信、南非MTN等，绝大多数的电信公司还是只在本国运营，他们的海外投资通常也只局限于“一臂之遥”的邻国。不过，此次金融危机可能会使这一局面发生转变。现金充足或是有融资能力的运营商很可能会在接下来的几个月中出手，抓住混乱的市场中浮现的机会，迈出全球化运营的关键步伐。

　　9.2009年电信管制的趋势是什么

　　近两年，虽然有以欧洲为代表的一些国家和地区对电信资费，特别是跨国漫游资费实施了较为严格的管制，但是从大局上看，全球电信管制的主流是趋于放松有利于行业发展的。美国通过拍卖将越来越多的频谱交给企业运营，欧洲风传一时的激进电信法改革也被相对温和的方案所替代，越来越多的国家和地区成立融合管制机构适应行业转变的潮流。这些情况都说明，在整体经济恶化、行业发展的宏观环境发生大转变时，管制机构和行业各方也在就各种新问题不断地进行较量、妥协和探索，管制机构在鼓励竞争、保护消费者利益的前提下，也非常重视行业的发展。只有顺应行业发展，才能使各方都获得长期的利益。

　　* * *

　　2008年虽然已经过去，但是历史不能割裂，这一个激荡之年留下的余波仍会在2009年久久回荡。站在2009年的起点，还有太多的问题，留待我们去实践、留待时间去回答。

内容来自：中国信息产业网-人民邮电报
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