特朗普回归，BEAD计划面临重大变革

  ICC讯  随着唐纳德·特朗普重返白宫，宽带公平、接入和部署（BEAD）计划的改革似乎只是时间问题。在对BEAD项目进行预期中的调整之前，首要任务是任命新的国家电信和信息管理局（NTIA）负责人以接替艾伦·戴维森（Alan Davidson）。据会计公司Moss Adams的合伙人查德·杜瓦尔（Chad Duval）透露，有传言称新任BEAD主管可能是美国参议院商务委员会的电信政策主任阿里埃勒·罗斯（Arielle Roth）。

  罗斯目前的工作是为委员会主席特德·克鲁兹（Ted Cruz）服务，而克鲁兹对现有的BEAD计划并不满意。律师事务所Akin Gump曾预测罗斯可能会被选为联邦通信委员会（FCC）的第五席位成员，但目前看来，参议院工作人员奥利维亚·特鲁西（Olivia Trusty）更有可能获得这个职位。

  根据New Street Research的说法，可能需要数周时间特朗普才会任命新的NTIA负责人。“无论谁被任命，我们怀疑这对投资者来说都不会产生实质性影响。”NSR政策分析师布莱尔·莱文（Blair Levin）在上周五的一份报告中提到。

  杜瓦尔表示，“BEAD计划对光纤的偏好将会减少”已经成为一种明显的趋势。他的公司在美国全国范围内与电信提供商合作处理监管政策问题。

  特朗普已经在上任初期发布了多项行政命令，包括冻结新的联邦法规直到新管理者就位。由于各州需要NTIA的批准才能发布其BEAD最终提案和拨款赢家名单，因此这些部署计划可能会暂停。此外，另一项行政命令要求机构暂停从《通胀削减法案》（Inflation Reduction and Infrastructure Act）和《基础设施投资与就业法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）中发放资金，后者正是BEAD的资金来源。不过，特朗普政府随后发布了一份备忘录澄清该命令仅适用于某些能源项目。

  到目前为止，只有路易斯安那州、特拉华州和内华达州宣布了BEAD基金的接收者。对于其他53个州和地区而言，它们的宽带项目可能会发生重大变化。

  埃隆·马斯克（Elon Musk），这位与特朗普关系密切且拥有Starlink母公司SpaceX的人，预计将在BEAD政策方面发挥重要影响力。新任FCC主席布兰登·卡尔（Brendan Carr）也可能会参与其中。莱文预计新的NTIA主管“将遵循指示，而不是基于个人背景和政策偏好制定新方向”。

  律师事务所Akin Gump认为，作为执行机构而非独立机构的NTIA“可能在通讯问题上扮演更重要的角色”。除了修订BEAD之外，他们还预计新的NTIA领导层将专注于“撤销或修改国家频谱战略，并推动更多频谱资源的释放”。

  为了给替代性的BEAD技术铺平道路，NTIA可能会开放更多的低地球轨道（LEO）卫星和固定无线接入（FWA）技术用于BEAD项目。降低项目的高成本门槛——即允许各州选择较便宜的技术代替光纤——是实现这一目标的一种方式。

  是否降低联邦高成本门槛是“投资者最关心的变量”，因为这将决定资金是否会从地面有线提供商转向FWA和卫星运营商。甚至有可能NTIA会完全取消这一门槛，告诉各州：“你们有一定数量的资金来覆盖全州的网络需求，自行决定如何使用。”

  一些州已经开始自主采取替代技术。缅因州于11月启动了一项补贴Starlink设备成本的计划；新墨西哥州请求州级资金支持未来两年内的卫星宽带部署；得克萨斯州最近也放宽了对LEO卫星的限制。

  New Street还指出，另一个潜在的BEAD变化可能是终止“购买美国货”的要求。许多宽带供应商担心将制造业务重新迁回美国的成本问题。虽然取消这项规则可能会“略微降低运营商的成本”，但这样的举动“似乎与特朗普即将实施的关税相矛盾”，莱文说。特朗普打算对进入美国的外国制造商品征收大量关税，而这可能会影响电信供应链。

  Fierce表示，他们将密切关注事态的发展。

  原文： https://www.fierce-network.com/broadband/trump-now-office-what-about-bead