Brendan Carr成下一任FCC主席对美国光纤宽带市场意味着什么？

  ICC讯  几乎所有电信业人士都预见到了这一点，唐纳德·特朗普指派委员 Brendan Carr 为下一任联邦通信委员会（FCC）主席。Carr 领导下的 FCC 将如何发展仍有待观察，但Fierce Network表示，他们确实对它将如何处理某些政策问题，尤其是在宽带方面，有了相当好的了解。

  - 作为 FCC 主席，Carr 很可能会支持埃隆·马斯克推动 BEAD 资金用于卫星宽带的努力，同时在有利于 Starlink 的频谱政策问题上发表意见

  - Project 2025 概述了 Carr 在电信和技术政策上的许多立场——其中大部分并不属于 FCC 的管辖范围

  - 行业组织 FBA 和 ITIF 对此消息发表了一些谨慎的评论

  特朗普上周日在一份声明中说，Carr “将结束让美国的就业创造者和创新者陷入困境的监管浪潮，并确保 FCC 为农村地区服务。”

  Carr 自2017年以来一直担任委员，他在Project 2025提案的 FCC 章节中强调了他的政策观点。例如，他倡导改进频谱协调流程，以及终止“浪费的（wasteful）”宽带支出政策。他还主张大型科技公司应向通用服务基金（Universal Service Fund，USF）作出贡献。

  根据 New Street Research 政策分析师 Blair Levin 的说法，更难以预测的是 Carr 将如何“调和他过去的立场与特朗普白宫希望施加的影响之间的矛盾”。

  马斯克的生意

  亿万富翁埃隆·马斯克，SpaceX 及其子公司卫星服务 Starlink 的所有者，有望成为电信和技术政策中的重要人物。特朗普上周宣布，马斯克与企业家 Vivek Ramaswamy 将领导一个新的“政府效率部门”。马斯克还可能推动重新聚焦 BEAD 计划，从光纤转向卫星宽带，以解决数字鸿沟问题。

  虽然 Carr 对 BEAD 没有直接的影响力，“我们认为他会支持马斯克努力转移原本用于光纤的资金到卫星上”，Levin 在周一给投资者的一份报告中写道。马斯克也可能敦促 FCC 为 Starlink 分配更多频谱。

  但是，Project 2025并没有明确指出对于 Carr 领导下的 FCC 我们可以期待什么。Levin 表示，Carr 提出的大部分建议（如打击各种科技平台）都掌握在其他政府机构的手中。除了呼吁国会要求科技公司向 USF 作出贡献外，Carr 并未阐明他对分配制度改革的观点。

  此外，Carr 在这一章中没有提到他将如何应对负担得起的连接计划（Affordable Connectivity Program，ACP）到期或电信业从铜缆过渡的问题。

  据 Levin 称，这些是“FCC 可能产生重大市场影响的两个问题”。

  美国国家生命线协会（NaLa）的法律顾问 John Heitmann 最近告诉 Fierce，Carr 领导下的 FCC 可能会在电信问题上承担“更加受限的职责”，该机构将寻求国会来回答任何主要的政策问题。

  如果按照传统，Rosenworcel 将在接近1月20日特朗普就职日期的时候辞职。执政党通常会在 FCC 中保持3-2的多数，以便执行总统的政策议程。

  “这意味着 Carr 需要等待第三位共和党人的确认，才能推进他的议程”，Policyband 出版人 Ted Hearn 在周一的通讯中写道。

  行业团体表示赞扬 - 也有保留

  包括无线组织 CTIA 和 WIA、ITIF、NTCA（农村宽带协会）和Fiber Broadband Association（FBA，光纤宽带协会）在内的各个行业团体已经发布声明祝贺 Carr 获得任命。

  ITIF 的宽带和频谱政策主任 Joe Kane 表示，Carr 在新角色中“应该小心不让 FCC 超出其职责范围”。

  “坚持遵守 FCC 有限管辖权的议程将是至关重要的”，Kane 声明。“扩大监管范围以针对‘大型科技’或其他具有党派色彩的政治目标将与新政府的授权不符。”

  FBA 总裁 Gary Bolton 则表示美国政府“仍有许多工作要做，以确保每个社区都能接入高速宽带连接的宝贵应用。”

  “我们将继续坚定不移地支持所有政策制定者，提供研究、资源和专业知识，帮助他们为美国人做出最佳决策。”他说。

  原文： https://www.fierce-network.com/broadband/brendan-carr-will-be-next-fcc-chief-what-you-need-know