雷震洲：抓宽带就是抓住时代的机遇和占领制高点

       在2009中国通信业发展高层论坛上，工信部电信研究院科技委副主任雷震洲表示，如今，宽带发展到了发力的时候。抓宽带就是抓住时代的机遇，抓宽带就是占领制高点。我们现在正处在大转型的历史时期，只有这个时代才会给我们带来这样的机遇。 

       雷震洲表示，之所以作出这一论断，从宏观看，是由于当今正处在人类从工业社会走向信息社会的大转型时期，唯有宽带才能胜任这个历史时期的需要；从微观看，一方面是电信业面临的挑战所致，运营商来自话音的收入在不断下降，传统的宽带接入已经走到极限；另一方面是因为技术进步为宽带发展创造了条件。 

       雷震洲认为，发展宽带既可以应对危机，也是着眼长远。发展宽带从眼前看是扩内需、保增长，调结构、上水平，应对国际金融危机的有力手段；从长远看，发展宽带是推进信息化、加速走新型工业化道路，实现未来发展需要，提高国家竞争力的重要战略。公路、桥梁、电力是实现工业化必不可少的基础设施，而宽带是实现信息化必不可少的基础设施，公路和铁路是承载输送人流、物流的有力保障，宽带是承载和输送信息流的有力保障。 

       此外发展宽带还是为了迎接未来的数字洪流。据预测，各种形式的视频，包括TV、VOD、互联网、P2P，到2012年将占消费业务量近90%。移动数据业务量在2008年到2012年间也将每年翻一番。在这种趋势下，如果不建设宽带基础设施，将被数字洪流淘汰。 

       雷震洲认为，发展宽带，接入是重点。现在已经制定国家宽带发展战略的国家没有一个不是把普及宽带接入列为战略重点。这是因为，根据迈卡特夫定律，宽带用户至少应达到15%到20%，宽带服务于应用的网络扩张效应才能体现出来。 

       如今的宽带发展重点不再是传统的宽带接入，而是以光纤和无线为主，速率更高的全业务宽带接入。所谓全业务宽带接入，就是把高速率和移动性结合在一起，在任何屏幕上，包括手机、电脑、电视屏幕上，在任何时间，任何地点进行接入，给用户带来更高的价值。有了这样的接入，不仅使用户可以享受超快的互联网接入，高清晰度的IPTV，而且大大有利于信息通信技术在科学教育、技术、生产、商务、办公、医疗保健、救灾、救助甚至减灾等方面的广泛应用，推动经济社会的发展。 

       雷震洲说，现在呼吁制定国家层面的宽带战略，不是盲目地跟风，而是迎头赶上。这是因为到2008年底，我国的宽带接入用户增加到8342万户，普及率才6.4%，比排名全球第20位的美国（26.4%） 还差很远。按6.4%的普及率排名，中国可能排在全世界130多位，这是与我国国际地位和经济社会发展的需求不相称的。发展宽带不仅仅是电信运营商的事，而且是国家的长远需要，需要国家的战略来指导，来介入。当然所制定的战略既要符合国情，又要放眼未来，有前瞻性，要从国际竞争力、经济社会发展、资金、税收多个视角加以考虑。