中国电信业能否化解10亿用户市场饱和压力

　　新华网北京5月18日电 新闻分析：10亿电话用户：中国电信业能否化解市场饱和压力

　　新华社记者冯晓芳、刘菊花

　　工业和信息化部副部长奚国华18日说，截至3月底，我国电话用户总数超过10亿户，累计达到10．06亿户，其中固定电话用户总数为3．35亿户，手机用户总数达6．7亿户。10亿电话用户，一方面说明电话作为沟通交流的重要手段，已经渗透多数人的日常生活，另一方面也表现出历经多年高速发展，我国电信市场饱和苗头已经出现。

　　近10年来年均增长约1亿户，固定电话、手机用户数均为全球第一，中国电信业创造了发展速度和规模的奇迹。跨过10亿户“门槛”，对于中国电信业来说，是光荣更是压力。今年的电信市场重组结束，中国移动、中国电信、中国联通3家运营商移动、固定电话全业务运营格局已经形成，竞争更加激烈。

　　这种竞争不仅仅表现在运营层面，在上游电信制造层面的市场饱和也早有表现。去年在中国电信ＣＤＭＡ设备招标过程中，出现令人惊讶的零报价。足以说明这场数百亿元的招标中，设备制造企业的竞争之惨烈。

　　对增量用户市场来说，目前规范市场和合理收费的需求非常迫切。恶意制造收费“黑洞”，违法和不良信息蔓延、明码标价不规范等，侵害了多数电信用户的权益，也让许多用户在新业务推广时　“望而却步”。在电信运营商的市场竞争中，只有让用户明白消费，才能争取到更多用户，也才能促使现有用户尝试多样的信息服务。

　　开拓农村市场也不容忽视。我国电话用户规模持续增长，但城市和农村的“信息鸿沟”仍在拉大。电话用户的增长，不能掩饰城市和农村“信息鸿沟”的拉大。虽然目前我国电话村通率已达到99．5％以上，但是“用得上”更要“用得起”、“用得好”。电信运营商要想方设法开发适合我国广大农村的电话和电信业务，让广大农民尽享信息化便利。

　　用户规模的增长，是发展阶段必然路径。在此之后，我国电信业持续的增长后劲，不仅有赖于规范的市场、农村用户的开发，更有赖于产品和业务的自主创新能力。今年在电信市场改革重组完成后，3Ｇ牌照也已发放。不论是我国自主创新技术ＴＤ－ＳＣＤＭＡ，还是其他技术标准，都面临着用创新业务吸引用户的问题。

　　到目前为止，3Ｇ手机还没有像第二代移动通信即2Ｇ时期诸如短信息的“杀手锏”业务，如何把3Ｇ手机高速上网的优势技术转化为优势业务，仍是摆在电信运营商面前的难题。只有发掘自主创新的内在动力，促进技术和业务创新，才能在规模背后找到新一轮增长点，也才能满足用户日益多样的电信需求。