三运营商经营许可证曝光非“全业务”

         近日，工业和信息化部公布了《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》，公开了一月六日发放给三家运营商基础电信业务经营许可证内容，并明确了其业务经营范围。其中，中国电信集团和中国联通集团固话业务依现状被限定为南北分治，而WIMAX所用的3.5GHz频段则被允许给中国移动的子公司铁通和中国联通、中国电信经营。

　　这份通知落款为2009年1月7日，根据通知内容，中国联通和中国电信的固定语音业务被限定在现在经营范围内，此举被认为是承认了固话的天然垄断属性并防止重复建设。中国移动的各业务许可证相当于直接发放给各子公司，其中固话和除TD外的网络接入业务只有其中一个子公司——铁通获得许可。

　　业界一般认为运营商获得3G牌照后均可以在全国范围经营固定电话、宽带和移动通信等全部电信业务;而这项通知的字面意义则表明所谓“全业务”其实是有限制的。

　　在这份下发给各地管局和三大电信运营商的文件中，对于WIMAX和VOIP业务虽没有整体列入基础业务目录。但值得注意的是铁通、电信、联通分别被允许在一定区域内(略有不同)开展3.5GHz宽带无线接入业务，而3.5GHz正是WIMAX使用的频段。这三家也都被许可经营Phone--Phone的IP电话业务，而PC-PC的IP电话一般被认为是增值电信业务，不在基础业务许可限制范围内，2.4GHz的WIFI业务也是这种情况。

　　值得注意的是，给中国移动除铁通外其他子公司的经营许可只限于GSM、国际卫星专线、因特网传输、国际数据通信、基础设施服务和TD，没有IP电话和宽带无线接入许可权限。但通知要求各地通信管理局全力支持TD。

　　另外，许可证中没有特别提到小灵通。