【国内】信产部：IT产业“十一五”规划基本思路

　  虽然信息产业的十一五规划尚在制定之中，但在电子学会的一个会议，韦俊透露了信息产业部对未来产业发展的的一些想法。

　　据悉，到十一五末信息产业全行业收入预计将达到8万亿，今年的全行业收入预计在3.8万亿，年均增长超过17％；另一个重要指标，GDP的占有率2010年预计将达到10％，而现在这个数字是7％，预期上涨三个百分点。在服务方面，十一五末，互联网用户数预计将达到2亿，普及率达15％；固话普及率实现30％、移动普及率达到45％，而总体的电话用户数突破10亿户。

　　韦俊称，未来普遍服务的压力非常大，如果解决最后的5％将是很大的挑战和努力方向。在十五期间，已经实现了全国至少有95%的行政村开通电话。

　　据悉，未来几年行业发展的重点将集中在八个方面，而首要的一点就是要加强信息产业的法规建设。

　　十一五期间的另外一个目标是要培育一批优势企业。值得注意的是，优势企业的提法改变了之前信产部提出的大公司的战略。韦俊表示，过去提大公司战略主要从规模上来考量，而现在提出优势企业概念更看重效益。

　　在最近几年，鼓励企业创新一直是相关主管部门所积极推动的。而在未来几年，鼓励创新依旧会是重点，特别是建立以企业为主的创新体制。韦俊认为，除了全行业的引进消化吸收再创新之外，集成创新能力、原始创新能力、新业务创新能力都需要进一步提高。

　　十一五期间还将继续推动国际化发展，特别要鼓励制造业和运营业“走出去”。在这方面，信息产业部将可能出台相关的鼓励政策。

　　未来还将提出了要发展一批重点的工程领域的目标，而具体哪些领域会被列入重点之列尚在讨论之中。但韦俊透露，核心基础产业、普遍服务应该会被列入其中。核心基础产业包括：软件、集成电路、新型元器件、设备仪器等。

　　另外，产业调整、普遍服务、人才兴业都被列入重点。产业调整要进一步加快。在这方面要特别打造一批有国际知名度的区域品牌，扶持一些区域发展成为特色地区。相关的政策也将出台以使更多地区有鲜明的特色，把区域品牌和产业链结合起来发展。

　　在人才战略方面，韦俊认为，蓝领技术工人现在非常缺乏，成为制约产业发展的因素。在这方面，十一五期间，信息产业部将会做一些推动性工作，建立市场化人才培训机制，并通过政策引导将这一市场激活。

　　对于十一五期间信息产业面临的形势，韦俊认为，国际形势是有利于信息产业发展的，这反映在全球经济与信息产业都已经从低迷转向持续发展；而同时，全球性的结构性转移非常活跃，包括人才、资本、制造、技术的转移。而信息产业在未来将面临升级换代的趋势，融合正在产业发展的一大趋势，而在产业发展中孕育着许多新的机遇。

　　韦俊同时指出，在国内外产业环境进一步趋好的背景下，信息产业的发展也正在面临一些挑战。比如：国际贸易纠纷；知识产权纠纷；制造业面临新兴国家产业转移的竞争；电信战略转型的压力也非常大。

　　他表示，信息产业面临主要七个方面的挑战：其一，体制机制问题依旧存在；其二，行业管理、监管体系不够完善；其三，法制建设亟待加强；其四，集成电路、软件、关键元器件等核心基础产业薄弱；第五，行业创新能力不足；第六，普遍服务压力大；第七，结构性矛盾依旧突出。