互联互通问题逾演逾烈 三网何时才能真正合一？

    固话市场还有顽疾
　　中国的固定电话一统天下，尽管分了个南电信和北网通，但也只是一个饼分成了两块，还是各自在独自吃自己的那一块。按市场经济规律，国家宏观控制方面主要是制定规则，以及调控进入市场的标准，在以上的前提下提倡竞争以促进行业的健康发展，而竞争就得渗透，渗透到对方与对手竞争，但竞争不起来的原因是互联互通问题解决不了。尽管联通已经经营了很长时间，也是很难打开局面，铁通的局面就更是举步维艰，虽然拿到了执照，但也只能在自己的一亩三分地上小打小闹，成不了气候。连网通到了电信的地头也只能是开展IP等一些增值业务，像固定电话、宽带等业务的开展也不如意。
　　南方的电信，北方的网通都有过去国家投资建设的大量干线及设备，虽然说他们都是国营的，又都是按企业方式运作的，但对同时也取得运营执照的铁通、联通，它们也是以国家为主以企业方式运作的企业，他们的固定电话之所以发展不起来，就是因为自己没有干线，如果重新铺设、费用高，时间长，而且势必会形成重复建设造成浪费，不铺设，就得向有干线的电信公司或网通公司租赁，由于利益的原因，有干线的不会轻易租赁给别人来和自己竞争，就算同意了，在资费上，接通率上总存在内外有别，以后即使再给多少运营商发放执照，也只是形式上的。应该说现在的固定电话竞争是不完全的。
　　如果把干线独立来经营
　　目前作为稀缺资源的网络干线，是我国从解放后逐年投资建设的，市场经济的行为，就是要对现有资源进行合理的配置使用，正因为这种资源是一种巨大的、长期的投资，所以基本上都是由国家作为公共设施来投资的，现在和将来都不会有哪家企业在全国去新铺设干线。
　　另外，“三网合一”也是国际上与目前我们所想的目标，说起来不难，但实行起来却难上加难，究其原因，还是利用与条块分割的问题，信息产业部自己内部的互联尚且艰难，更何况又要面临另一个(广电部)条块和利益问题。
　　为了不再重复和浪费资源，也不应该鼓励众多的运营商都去铺设干线，到处去挖沟断路。特别是当前我们都已经意识到，真正的“三网合一”正在向我们走来时，我们应该反思为什么这种从理论上对谁都有利，完全可以互相利用资源的好事这么难进行。目前的光纤利用率并不高，几年前就有专家提出电视、电话、宽带都可以在一根光纤上进行，但后来的局面还是各建各的，现在大家又开始走回来，重提“三网合一”，整合资源。由于牵涉不同的主管，就有不同的投资主体，目前只能协调再协调。
　　看来最好是从结构上来解决，我们假设的把骨干主线分离出来单独经营。如果分离了，主管、投资主体、经营范围等一经明确，这个问题就容易解决。也许会出现很多有利的方面，一是干线经营商可以在社会上(包括上市)募集资金来建设和维护干线，另外，由于自己不是运营商，不能进行终端的经营，它只对所有持有营业执照的运营商开放租赁来获取利益。运营商主要解决最后一公里及相关设备，这对于新进入市场的运营商来说，是相对公平的。一个大的运营商可以租赁和经营数个省，小的运营商也可以经营好一个小区。对运营商的控制是国家的有关部门，对准入的条件是可以严格控制的。
　　消费者希望有选择的权利
　　我们采访了很多的消费者，也采访了一些运营商，甚至生产光电设备的生产厂，他们既是经营者，又是消费者。对运营商而言，他们希望在竞争中有一个公平、良好的环境，不仅能真正解决互联互通问题，还希望国家的有关部门能在宏观调控的机制下，整合现有的资源，避免浪费，早日实现真正的“三网合一”。对消费者而言，他们希望能有选择的权利，同时他们希望房子外面不再到处拉“蜘蛛网”。