信产部发文确定2004年电子信息业工作重点

    作者：英宁
    日前，信产部公布了明年电子信息产业经济运行工作重点。
    一是，有序推进股份制改造。确定适应本地区的企事业股份制改造的框架、模式、措施、步骤和日程表。有条件的研究院所、事业单位也应按照股份制的要求启动新一轮的体制改革。
　　二是，探索依法行政和规范行业管理的有效途径。信产部正在起草制订《电子信息产品污染防治管理办法》，近期有关部门还起草了《电子信息产品维修资质管理办法》、《电子信息产品质量投诉处理程序规定》、《软件产权交易市场管理办法》、《电子信息产业安全生产管理规定》等四个法规，明年将推出《二手电子产品市场管理办法》。
　　三是，做好出口退税机制改革过程中的各项工作。按新规定，历史上拖欠的退税款有望全部清退，这有助于缓解企业流动资金紧缺的状况。但同时电子信息产品出口将受到影响。
　　四是，加快实施大公司战略。引导企业着眼全球市场，做大做强。在重大项目实施、政府采购、双软认证、信息化推进、对外援助、产业发展基金等方面优先扶持对产业发展有明显带动作用的大公司，尽快形成我国电子信息产业的跨国公司和有国际竞争力的企业品牌，争取在三五年内有3～5家电子信息企业进入世界500强和全球IT100强。
　　五是，参与全球市场竞争，积极应对国际贸易纠纷。努力提高企业国际竞争力，更好地参与全球分工与合作。注重技术创新，加快研究开发，在技术瓶颈上转被动为主动。加快产业预警机制的建设，防患于未然。
　　六是，加快发展软件产业，促进行业协调发展。要加强软件产业评测和认证。引导国内企业与跨国公司合作，实行同业之间规模重组，努力提升企业结构。推进企业信息化，带动软件产业发展。面向国际市场，采取外包方式，加快软件出口。
　　七是，注重研究开发，突破技术瓶颈。要制定有远见、可配套的研究开发计划，抓好切入点和突破口。要加快科技成果产业化，每年能推出几十种新产品投放国内外市场，新产品产值率要超过20％。
　　八是，加强区域互动合作，促进区域协调发展。中部地区可考虑以光电子、汽车电子、软件产业等为突破口，西部要加快推进企业信息化，东北等老工业基地要大力推广应用信息技术。
　　九是，用好电子发展基金，支持产业协调发展。按照电子发展基金管理办法，明年部将配合财政部专项调研检查，重点对2000年度项目进行检查验收，同时对投资项目进行跟踪分析，以提高发展基金的质量和效益。
  　十是，加强制度建设，促进财务和预算管理的规范化。
    十一是，积极发展中介服务机构。协会与政府要分开，行业协会的职责应予明确规范，要走市场化道路，合理合法开展有偿服务。