“光纤反倾销”五年期满 是否“续保”有待期终复审

         4月12日，商务部发布通知，将于4月26日至29日在杭州召开“光纤反倾销期终复审案”申请人意见陈述会，并对富通集团有限公司进行产业损害实地核查。此次会议将主要围绕国内非色散位移单模光纤产业情况、产业损害调查等议题展开讨论。自2010年1月1日开始的光纤反倾销期终复审案也由此再度升温。 

         继续推进反倾销策略 

         早在2003年，武汉长飞和江苏法尔胜代表国内G652单模光纤产业向商务部提交对美、日、韩进口产品进行反倾销调查的申请书，由此拉开了我国“通信业反倾销第一案”的序幕。该案在当年引起了通信业内的广泛关注。此案历经2年之久，终于在2005年1月1日商务部做出最终裁决，对美、日、韩进口光纤征收反倾销税，中国光纤企业获得胜利。 

         2010年1月1日，光纤反倾销五年之期结束，之后商务部根据国内四家光纤厂商长飞光纤光缆有限公司、江苏法尔胜光子有限公司、烽火藤仓光纤科技有限公司和富通集团有限公司的申请，对原产于日本、韩国的进口非色散位移单模光纤所适用的反倾销措施进行期终复审调查，并表示在反倾销期终审查调查期间对日、韩进口产品继续征收反倾销税。而由于无人对包括康宁在内的美国光纤企业提交申请，商务部结束了对原产于美国的非色散位移单模光纤征收反倾销税。 

         反倾销期终复审在一步步推进。商务部在3月22日公告中披露：中天科技光纤有限公司、江苏亨通光纤科技有限公司、江苏法尔胜光子有限公司、成都中住光纤有限公司、烽火藤仓光纤科技有限公司、长飞光纤光缆有限公司和富通集团有限公司分别向商务部递交了《非色散位移单模光纤反倾销措施期终复审产业损害调查问卷（国内生产者调查问卷）》答卷，而LS电线株式会社、OPTOMAGIC株式会社也分别向商务部递交了《参加非色散位移单模光纤反倾销期终复审案产业损害调查活动申请》。随着正方、反方的入席，反倾销之争再度打响。 

         从4月12日商务部发布的通知可以看出，反倾销复审目前已进入实地考察阶段，此次意见陈述会的召开也将进一步集结国内光纤厂商的呼声，收集倾销的证据。 

         长飞副总经理张穆表示，目前多数厂家在光纤预制棒技术上缺少自主知识产权，国内厂商仍需几年时间来突破这一技术，如果不再实行反倾销措施，国外进口产品数量必然增加，而且目前国内光纤市场呈现出产能过剩，这必然会加剧竞争，更不利于国内产业的发展。亨通特种光缆部的沈部长也告诉记者，对于继续实施反倾销措施，国内厂商都是支持的。 

         国内光纤厂家仍受压制 

         自2005年开始实施反倾销措施以来，国内光纤产业取得了迅速发展，尤其体现在光纤产能方面。受益于国内3G网络和固网宽带的大规模建设，国内光纤厂家大规模出产光纤、光缆，而且在2009年上半年光纤出现了供不应求的局面，由此大大刺激了光纤产业的发展，涌现了大批新型企业。然而风光背后，国内企业也开始反思他们的弱势，即光纤上游技术仍然掌握在国外企业手中，尤其是预制棒与拉丝技术，这大大降低国内厂商的利润。 

         据了解，目前国内只有少数厂家掌握了光纤预制棒技术，大多数国内厂家依然依靠进口，缺少核心技术，受制于人。如果再次遭遇国外厂家的倾销，结果可想而知。一位江苏邮电设计院的专家也向记者表示，从光纤的类型上看，各种架空、地下光缆，国内企业都能生产，且都具备规模生产的能力；由于地理环境的原因，国内企业对于海底光缆的生产能力还不够强，产品大多数还是陆缆。 

         提高上游技术水平是关键 

         国内厂商继续推进光纤反倾销措施，最大的目的就是希望赢得时间追赶国外企业的技术步伐。国内光纤企业也开始由原来的低质化规模生产向上游技术迈进。 

         此前，烽火与藤仓已结成合作关系，并在2005年成立烽火藤仓光通信有限公司。这项合作提升了烽火的光纤生产制造技术和管理水平，有效促进了烽火形成光纤、光缆完整的产业链。富通集团与日本住友电工也合资成立了富通住友光缆有限公司，而且在前不久实现第一根良品光纤的顺利下机。长飞在这方面也走在了国内光纤企业的前列，2009年12月1日，与德国贺利氏公司的联合项目长飞预制棒拉伸塔顺利竣工，并已投入生产。 

         2005年时赢得反倾销案的最终胜利几经磨难，因此面对此次期终复审，一些厂家也表现出担忧，假如对国外光纤企业全面放行后，是否还有自己的立足之地？国内光纤厂商希望通过继续实施反倾销策略的动机是很明显的，但是随着年终审查的进一步推进，结果如何尚无定论。而不管结果如何，中国的厂商都应该时刻持有迎接全球竞争的心态。