美国5G支持者不满$450亿互联网计划优先考虑光纤

  ICC讯（编译：Nina）上周五(5月13日)，美国商务部(DoC)宣布启动拜登政府的“全民互联网”(Internet for All)计划。该计划将投资450亿美元(作为可申请资金)，为美国所有人提供负担得起的、可靠的高速互联网。

  美国商务部长Gina Raimondo在一份声明中宣称：“多亏了拜登总统的《两党基础设施法》，美国各地的人们将不再因缺乏高速互联网接入而受到阻碍。”

  然而，该计划将重点放在光纤网络上。该文件称，该计划优先考虑直接向终端用户提供光纤连接的项目。一些5G支持者对此感到不满。

  “光纤是支持在整个美国部署5G和后续无线技术的重要投入，但在无法使用光纤的地区，无线将发挥关键作用，”代表美国众多较小规模的无线网络运营商的竞争运营商协会(Competitive Carriers Association，CCA)在一份声明中表示。“为了满足美国全国人民的通信需求，政策制定者必须......支持在美国部署无处不在的固定和移动无线服务。”

  另一些人则认为，由商务部下属的国家电信和信息管理局(National Telecommunications and Information Administration，NTIA)发布的新指南过分偏向光纤。

  代表美国手机信号塔所有者的美国无线基础设施协会(Wireless Infrastructure Association)首席执行官Jonathan Adelstein在一份声明中指出：“NOFO (Notice of Funding Opportunity，即NTIA的指导方针)明确偏好一种宽带技术，这与法律要求技术中立不协调。”

  美国无线通信和互联网协会(Cellular Telecommunications and Internet Association，CTIA)的Meredith Attwell Baker在一份声明中表示:“固定无线将在弥合数字鸿沟方面发挥至关重要的作用，5G在全国范围内的加速部署和无线家庭宽带的市场份额迅速增加就证明了这一点。”该协会代表了美国的一些大型无线网络运营商，其中包括Verizon，后者正处于大规模的固定无线网络建设中。“我们期待与各州合作，因为他们寻求将无线的独特功能带到全国，以实现国会的优先事项。”

  代表较小的固定无线接入互联网提供商的美国无线互联网服务提供商协会(Wireless Internet Service Providers Association，WISPA)对新指南提出了相对积极的看法。该协会在一份声明中表示：“WISPA感到鼓舞的是，NOFO为各州提供了最大的自由度，以满足他们在提供宽带服务方面面临的独特需求和挑战。这意味着州宽带官员可以为正确的工作选择正确的工具，最大限度地减少延迟和优化使用有限的纳税人资金。WISPA同意这种适应性强、技术中立的方法是实现该计划承诺的最佳方式。”

  在NTIA的宽带公平、接入和部署(Broadband Equity, Access, and Deployment，BEAD)指南中，该机构将“可靠的宽带接入”定义为使用光纤、电缆、DSL和“完全许可频谱或混合使用许可和未许可频谱的地面固定无线技术”的网络。

  然而，该机构将“优先宽带项目”定义为使用“端到端光纤架构”的项目。

  NTIA指出：“只有端到端光纤才能确保该项目构建的网络能够随着时间的推移轻松扩展速度，以满足家庭和企业不断变化的连接需求，并支持5G、后续无线技术和其他高级服务的部署。端到端光纤网络可以通过更换连接到光纤设施末端的设备来更新，与其他技术相比，可以快速且相对便宜地进行网络扩展。此外，新的光纤部署将促进5G和其他先进无线服务的部署和发展，这些服务广泛依赖光纤进行基本回程。”

  毫不奇怪，光纤宽带协会(Fiber Broadband Association，FBA)的首席执行官Gary Bolton称NOFO是“一劳永逸地缩小数字鸿沟的复杂但令人兴奋的机会中的第一步”。

  但是，在某些情况下，NTIA确实为其他类型的网络技术敞开了大门。

  要参与NTIA的BEAD计划，各州和其他符合条件的实体必须首先提交意向书和规划预算。然后释放500万美元的规划资金，并允许各州开始制定五年行动计划。NTIA在一份新闻稿中说：“每个参与的州都保证获得至少1亿美元的拨款，并根据联邦通信委员会(FCC)即将发布的覆盖图确定额外的资金。”