国务院出马 “提速降费”势在必行

　　ICCSZ讯（编辑summer）    从4月中旬国务院总理李克强敦促“提网速、降网费”一个月后，李克强总理5月13日主持召开国务院常务会议，再次明确提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，助力创业创新和民生改善。网费和网速的问题其实已经谈论已久了，早在2011年之前，联通等企业被质疑垄断经营，并受到发改委等部门调查时，就曾做过提速降费等承诺，但这些年过去了，提速降费之事并没有太大改善。

　　如今被李克强总理反复提及，说明了这个问题的重要性，提网速、降网费不仅是关系到民众能享受更快捷、更丰富的网络服务，构建更合理的网络服务体系，更是可以拉动投资、促进稳增长，另一方面也为发展“互联网+”、推进大众创业万众创新提供了有力的支撑。

　　资费为何降不下来?

　　对于资费高的问题，工信部有关负责人曾解释，当前资费高的原因是很多方面的，主因为市场供给不足，4G投资还没有见效益，成本降低和充分竞争还有进一步的推动空间。事实上，这样的说法确实有一定的道理，手机上网一路走来，其实资费上也有在不停地调整，闻库指出，2014年跟2011年相比，我国移动流量资费下降了60%，宽带资费水平大概下降了30%。现在觉得越来越贵，也是因为人们的需求越来越大，但与消费者日益增长的需求想比，下降速度应该说是滞后的。

　　行业资深分析师梁振鹏介绍，目前不管是家庭的宽带网络，还是手机用户的移动网络，市场垄断程度都比较高。以宽带为例，所有的基础设施都集中在电信、联通手中，其他方正宽带、电信通、长城宽带从事宽带业务，都有购买电信、联通的基础带宽，在基础带宽上再开展经营服务，基础带宽价格由联通、电信所决定，如果联通、电信主动降低基础带宽价格，其他从事宽带业务的企业降价空间就很少，也是为何多年来宽带降费难的原因。

　　政府参与，加大市场竞争

　　为了有效加快推动宽带提速降费，会议还提出，推进电信市场开放和公平竞争，年内宽带接入业务开放试点企业增加到100家以上。确实是，虽然民资接入宽带已在进行中，但如今市场基本还是被三大运营商垄断，而且目前三大运营商在这些领域投资已超过万亿元，基础设施已经比较完善，一般企业很难与之竞争，而对于他们自身来说，也缺少提速降费的动力，

　　要想达到提速降费的目的，不仅要引入更多竞争，发挥市场的决定作用，给移动通信和宽带接入市场带来商业模式等创新;另一方面，政府的参与也是关键，出台相关政策，限定最高的网费标准，才能保障每个民众都能享受到优惠。

　　网络基础建设投入成本相对较大，成本高，前期投入大，所以目前来说，提速降费还需要一定的调整空间。从国际行业发展来看，降资费提网速是必然趋势，随着技术的不断革新，还有铁塔公司的运营共享铁塔基站资源，移动流量资费将随着时间的推移越来越便宜，网速也会越来越快。而提速降费，受惠的并不止是民众，运营商也能在其中获利，提速降费之后事实上会推动流量消费的增加，实现薄利多销，最终也会提高运营商的经营效益。