裁定！日韩非色散位移单模光纤再次被禁五年

　　ICCSZ讯（编辑：Joy）今日早间，商务部公告2016年第78号，决定自2017年1月1日起，对原产于日本和韩国的进口非色散位移单模光纤继续征收反倾销税，实施期限5年。

　　反倾销对象：主要针对韩国、日本的非色散位移单模光纤，也就是我们通常说的G.652光纤或G.652单模光纤，有G.652A，G.652B，G.652C，G.652D等型号。更通俗理解，反倾销的就是国内运营商集采量最大的光纤产品，例如近日电信集采招标就是G.652D光纤。

　　非色散位移单模光纤具有内部损耗低、带宽大、易于升级扩容和成本低的优点，主要适用于各类光缆结构，包括光纤带光缆、松套层绞光缆、骨架光缆、中心束管式光缆和紧套光缆等，能够广泛应用于高速率、长距离传输，包括长途网、市内城域网，以及接入网等在内的通信骨干网。

　　反倾销措施：对日本、韩国各公司征收的反倾销税税率如下：

　　对所有日本公司征收46%的反倾销税税率。

　　对韩国各公司征收反倾销税税率如下：韩国LS电线株式会社（LS Cable & System Ltd.）：9.1%，韩国大韩光通信株式会社(TAIHAN Fiberoptics Co,LTD.):7.9%，其他韩国公司：46%。

　　研究公司兴业证券认为此次持续对日韩光纤进口执行反倾销，对国内厂商有一定的保护作用，但是，目前中国光纤制造已发展成熟，此次光纤反倾销对国内厂商的影响偏中性。

　　将加剧国内光纤供需紧张的局面。目前，国内光纤需求景气度高企，而光棒受限，光纤产能不能够充分释放，行业处于供不应求的状态。此次针对日韩征收高额反倾销税，将导致日韩光纤产品很难进入中国市场，使得国内供给端进一步受限，供求关系将更加紧张。

　　国内光纤需求占全球一半以上，对于日韩光纤厂商，如果无法进入中国这个最大的市场，将不会贸然扩充产能(包括光纤和光棒)。包括光纤预制棒也是一样，从商务部此次裁定结果和国内光纤厂商对反倾销的立场来看，我们认为光纤预制棒的持续反倾销也将是大概率事件。结论还是加剧国内光纤的供需紧张关系。

　　兴业证券预计国内光纤行业需求明年20%增长，后年10%增长。从供给端看，16年国内光棒自给率69%，预计17年自给率85%，我们判断供给缺口到18年上半年才能填平。而且国外光纤市场也是处于供需紧张的状态，预计18年广电700M网络建设还会带来新的增量需求。

　　日韩两国被调查产品在中国市场竞争情况

　　(1)日本

　　根据中华人民共和国海关统计数据，2010年至2015年上半年，中国自日本进口非色散位移单模光纤的数量有波动，但整体呈大幅增长趋势，分别为62.37万芯公里、120.79万芯公里、492.11万芯公里、296.77万芯公里、257.63万芯公里和132.64万芯公里。2011年、2012年中国自日本进口非色散位移单模光纤数量与上年相比分别增长了93.67%、307.41%，2013年、2014年中国自日本进口数量与上年相比虽有所下降，但相比2010年仍有大幅增长，分别增长了375.82%和313.07%。2015年上半年中国自日本进口数量与2014年同期相比下降了9.19%，但已是2010年自日本进口数量的2.13倍。与此同时，中国自日本进口非色散位移单模光纤的数量占中国同类产品总进口量的比例从2010年的3%上升至2015年上半年的24%。这表明，在实施反倾销措施的情况下，日本非色散位移单模光纤也没有停止向中国出口。中国市场是日本非色散位移单模光纤出口的重要市场之一。

　　(2)韩国

　　根据中华人民共和国海关统计数据，2010年至2015年上半年，中国自韩国进口非色散位移单模光纤的数量分别为344.78万芯公里、550.41万芯公里、464.81万芯公里、323.51万芯公里、105.60万芯公里和71.66万芯公里。2011年中国自韩国进口非色散位移单模光纤的数量与上年相比增长了59.64%。2012年3月5日，调查机关发布立案公告，决定对韩国公司所适用的反倾销税率进行期中复审。2012年中国自韩国进口数量没有继续增长，相比上年下降15.50%。2013年3月1日，调查机关决定提高两家韩国应诉企业所适用的反倾销税率。2013年中国自韩国进口数量出现了大幅下降，分别比上年下降了30.40%。而2010年至2013年中国非色散位移单模光纤需求量年均增长14.92%，总进口量增长了44.94%，自韩国进口量反而出现了大幅下降。这表明反倾销税的实施抑制了韩国低价销售非色散位移单模光纤的行为。但即使被采取反倾销措施，原产于韩国的非色散位移单模光纤也没有停止向中国的出口，中国仍然是韩国非色散位移单模光纤的重要出口市场。

　　中国是全球最大的非色散位移单模光纤消费市场，也是全球非色散位移单模光纤需求增长最快的市场，需求量持续增长。2010年至2015年，中国非色散位移单模光纤的市场需求量占全球市场需求量的比例分别为46%、47%、50%、53%、54%和56%，累计上升了10个百分点。对日韩两国非色散位移单模光纤生产商而言，中国市场有很强的吸引力，仍是其重要的目标市场。在中国非色散位移单模光纤市场上，进口产品之间、进口产品与中国产品之间无实质差别，市场竞争日趋激烈，价格因素是竞争的主要手段。

　　综上，日韩两国非色散位移单模光纤产量及需依赖出口的产量较大，国内市场需求萎缩，供过于求，日本对外净出口占产量比例总体维持在65%以上，韩国对外出口占产量比例总体维持在39%-51%以上，对国际市场非常依赖。而中国是全球非色散位移单模光纤第一大消费市场，且需求量仍在逐年增长，是日韩两国非色散位移单模光纤的重要目标市场。在复审倾销调查期间，日韩非色散位移单模光纤对中国的出口仍然存在倾销，进一步表明日本出口商仍在采用这种低价定价策略来消化过剩产能。在中国市场上，非色散位移单模光纤市场竞争者较多，产品间无实质差别，价格是主要决定因素。因此，如果终止反倾销措施，日本出口商很可能为消化其大量需依赖出口的产能，继续通过倾销定价方式涌入中国市场。

        附：非色散位移单模光纤反倾销期终复审产业损害调查数据表

        详情可上商务部网站：www.mofcom.gov.cn