振兴中国光纤产业 营造公平市场环境

  　　中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会携十家光纤企业联合倡议

　　2005年1月1日，商务部对反倾销案做出最终裁定：在本案调查期内，原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤存在倾销，被调查产品对中国国内非色散位移单模光纤产业造成了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。这表明历时18个月的中国光纤反倾销终于得出肯定性结论，这是中国光纤反倾销的巨大胜利，中国光纤反倾销的成功案例必将成为经济全球化背景下中国高新技术产业用法律武器维护正当权益的典范。

　　在终裁的肯定性结果的基础上，商务部还作出了对美、日、韩等国被调查企业征收最高达46%的反倾销税的决定，另外，商务部还认定“G652D单模光纤属于被调查产品范围”，这些对国内企业是非常有利的。商务部认定G652D单模光纤属于被调查产品的范围，不仅结束了该案件最大悬念之一的A、B、C、D标准之争，也结束了国外企业试图以G652D不属于被调查产品为借口而向中国市场大量倾销的历史。

　　中国光纤反倾销的胜利是国内光纤企业按照法定程序，积极配合有关部门的调查，提供事实证据而得到的结果。中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会作为企业和政府之间的桥梁、企业之间的纽带，在中国光纤反倾销进程中充分发挥行业协会自身的优势，为反倾销的胜利作出了应有的贡献。中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会愿意继续与中国光纤企业一道，为振兴中国光纤产业，创造公平的市场环境而努力。

　　自2002年年初以来，由于国际光纤市场需求矛盾，引起了部分企业以超低价格为手段向国内倾销光纤产品，抢占中国市场，严重扰乱了我国光纤光缆的市场秩序。这种状况不仅严重危害到光纤、光缆技术进步和管理创新，还影响到我国光缆产品质量的提高和行业的健康发展，同时，从长远来看，也势必对“电信强国”战略方针的顺利实施带来负面影响。因此，在中国光纤反倾销胜诉之际，中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会携10家光纤企业提出“振兴中国光纤产业，营造公平市场环境”的口号，并作出如下倡议：

　　一、要按照市场规律，加强企业间的合作，达到供需之间的最佳平衡。

　　上个世纪90年代以来，随着我国通信行业的快速发展，为光纤光缆提供了广阔的发展空间。于是，一些新兴的光纤光缆企业应运而生。目前我国光缆的年产能已达3000万芯公里左右，光纤的年产能也达2000万芯公里左右。从世界光纤的需求来看，2003年世界光纤需求量是6000万芯公里左右，估计同年世界光纤产能为1.45亿芯公里，产能是需求量的两倍多。2004年到2008年，预测世界年均光纤需求增长为6%，按此计算，2008年，世界光纤的需求量为8000万芯公里左右，假设当年世界光纤产能仍保持1.45亿公里，产能是需求的1.7倍。综上所述，无论是从世界或是国内的光线光缆需求来看，还是从产业格局来看，产量都明显大于需求。这是行业所面对的事实。为了避免恶性竞争，业内企业决策者已经意识到，应借鉴国外行业整合的成功经验，加强业内企业间的交流、合作与联合，进行必要的企业整合，以促进行业协调健康发展。目前国内已经有企业在进行一些整合工作，这是一个良好的开端。

　　二、企业要加强对产品质量的管理工作，以保证光通信网络的安全。

　　近年来，由于国际光纤企业对中国市场进行倾销以及市场的不规范行为，导致价格战愈演愈烈，为了降低成本，个别光缆企业提供了不符合质量要求的产品，虽然带来了短期的利益，但却以企业长期的利益、企业声誉和品牌的丧失为代价，给国家的网络安全造成了一定的隐患。产品质量是企业的生命线，光纤光缆企业应该重视产品的质量，提供让用户放心的产品。对运营商来说，在招标过程中，不能一味追求低价格，对低于正常价值的产品要慎用。我们希望各大运营商在招投标的评标过程中，要以供货企业的产品价格性能比作为评标的标准。我们的供货企业欢迎运营商到供货企业现场进行质量监控。在此我们强烈倡议供货企业一定要有企业长期发展的战略，加强企业产品的质量管理，以网络通信的安全为目标提供符合质量要求的产品。

　　三、企业应该通过提高运作能力和管理水平提高竞争力。

　　从目前光纤光缆企业的发展来看，企业要做到低成本高效率，必须通过培训、激励、考核，全面提升管理队伍和员工队伍的素质，通过规范企业内部管理，提高企业的生产效率，降低生产成本。只有这样，企业才能进入良性的可持续发展。为提升企业整体运作能力，目前光纤光缆行业已有企业开始通过使用企业管理软件，比如与安达信、SAP这样的企业签定项目合作协议，用于提高管理效益。这说明我国光纤光缆企业在企业自身的努力下，整体运作水平在不断提升。

　　四、企业要通过创新，不断提高竞争力。

　　我国光纤光缆行业从整体技术水平来看，与世界先进国家属于同一水平，从产业总体规模，生产设备、技术工艺到企业管理水平均都达到了国际先进水平，我们现在完全有能力生产出满足国内网络建设需求的各种高质量的光纤光缆产品。今后，随着中国通信市场的不断发展，对光纤产品将会提出各种新的需求，这要求我们企业不但在保证产品质量的前提下降低生产成本，而且在产品技术、种类方面也要不断创新，提供质量好、价格优的产品。企业只有通过不断创新，开发具有自主知识产权的专利技术的产品，提高企业的核心竞争力，才能在未来市场中取得胜利！

　　倡议书联合发出企业（排名不分先后）

　　长飞光纤光缆有限公司

　　烽火通信科技股份有限公司

　　江苏亨通光电股份有限公司

　　杭州富通集团公司

　　南京华新藤仓光通信有限公司

　　江苏法尔胜光子有限公司

　　成都中住光纤有限公司

　　江苏中天科技股份有限公司

　　浙江华伦光通信科技有限公司

　　天津天大天财股份有限公司

二零零五年一月十日

----《通信世界》