FDD发牌将近 电信联通追赶移动难度大

　　ICCSZ讯 今年10月份有消息称，中国电信和中国联通的LTE混合组网试验城市将新增237个，加上之前40个城市，总数达到277个。

　　工信部没有让人失望，但却让人出乎意料。11月17日，新的LTE混合组网试验城市名单终于公布，只有一个：浙江嘉兴。从这次特急批复来看，嘉兴成为“独苗”同11月19日至21日在浙江乌镇(嘉兴境内)举行的首届世界互联网大会有着紧密关系。

　　同时分析人士认为，FDD牌照的发放已经迫在眼前，对于中国电信和中国联通而言，这是利好，但是对于追赶中国移动，难度仍非常之大，后者在4G上的一家独大局面很难被打破。

　　嘉兴“独苗” 迎互联网大会

　　中国联通11月17日发布了《关于TD-LTE/LTEFDD混合组网试验城市扩大的公告》，称在今年6月和8月获得共计40个城市LTE混合组网试验批复的基础上，工信部批复试验城市扩大至41个，新增城市为嘉兴。

　　中国电信也在同一时间发布了公告，不过中国电信更加明确地表示，嘉兴市成为LTE混合组网试验城市是为满足“首届世界互联网大会”4G网络服务的需要。

　　首届世界互联网大会的规格相当之高，出席的嘉宾包括中国电信、中国联通及日本软银等运营商掌门人、BAT互联网大咖、ICANN首席执行官、GSMA会长等一系列全球互联网领域重磅人物。如此重要的会议，主题且为互联网，4G网络自然不能成为“短板”。

　　工信部17日特别批复之后，18日嘉兴电信开始向用户提供4G手机业务。“18号是4G手机业务商用的第一天。”客服人员表示。嘉兴联通客服人员也表示，现在可以办理4G业务。

　　嘉兴电信一名负责移动网络优化的人士告诉《IT时报》记者，现在天翼4G网络已经覆盖了主城区、乡镇的中心区域，下一步向农村地区拓展。“最近一段时间的重点任务就是，在互联网大会会场及周边进行通信保障，包括4G网络。”这位人士表示。

　　不仅是嘉兴，为了配合此次互联网大会，中国电信还从上海虹桥到乌镇、从杭州萧山机场、杭州东站到乌镇等高速公路上都做了4G网络重点部署。

　　FDD牌照已在眼前

　　“ 从嘉兴的特急批复看，离融合测试完成、FDD牌照发放的时间为期不远了。”电信业独立分析师付亮表示。而有消息称，FDD商用牌照发放工作已在准备中，三大运营商均早先提交了相关申请，目前锁定时间为12月中旬。

　　“这个时间点，和去年12月TD-LTE发牌照时我估计的一样，FDD牌照要迟一年左右发放。”付亮表示，中国移动TD-LTE提前抢跑，但是没想到会跑得那么快。

　　在付亮看来，现在的情形和2008年3G发牌前夕的情况很相似。2008年左右，由于受到国际金融危机的影响，国务院召开常务会议，出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，确定4万亿元投资计划。原工信部部长李毅中在后来的一次采访中回忆道，3G牌照按计划是在2009年两会后发放，在2008年12月底他接到时任国务院副总理张德江打来的电话，说3G牌照要马上发。李毅中回顾的时候称，三家电信运营商拿出2000亿的自有资金就可以拉动6000亿的投入，这对应对危机能起重大作用。

　　目前，国内经济发展碰到投资动力不足的状况，在这种情况下，政府增加公共产品供给是有效的投资手段。国务院日前召开常务会议要求重点推进六大领域消费，首先就是扩大移动互联网、物联网等信息消费，而这同4G紧密相关。

　　“现在发FDD牌照没有大的障碍，一些小问题不会影响牌照发放。”付亮说道。

　　电信联通追起来很难

　　中国移动在4G商用上有了一年的抢跑期，其在抢跑期内的表现好于很多人的预料。

　　截至10月底，中国移动4G客户数已突破5000万，提前60余天完成年度客户发展计划。中国移动董事长奚国华表示，集团已于9月底完成兴建50万个4G基站，有信心今年底建成70万个，TD- LTE有信心年底增至7000万户。

　　对于中国电信和中国联通来说，一个很现实的问题是，即使发牌了，还能赶得上中国移动吗?起码现在来看，很难。

　　2008年的电信重组以及3G牌照发放的安排，实际上体现出监管部门希望打破中国移动一家独大，促进行业平衡发展的思路。“在2012年底之前，平衡的作用还是体现出来了，三家运营商在3G用户新增市场上基本上是三分天下。”付亮表示。但是在这之后，中国移动重新拉开了与对手的差距。这一点在今年前三季度表现得很明显，联通和电信出现移动用户数增长乏力的状况，而中国移动一直维持高位增长。

　　在4G时代，政府肯定要出台相关的监管政策以期行业平衡发展。这点首先会体现在政府部门会不会向中国移动发放FDD牌照，据了解，三家运营商均早先向工信部提交了FDD商用牌照的相关申请。付亮认为，中国移动整体拿牌的可能性不大，“但是不排除中国移动‘部分拿牌’，当国外FDD用户进入国内时，中国移动能为其提供漫游服务。”