[图]先进国家竞逐FTTX　台湾未来宽带地位何在？

      ICT成为驱动经济成长的新动力后，ICT竞争力成为全球各国竞逐的焦点。过去宽带服务不盛行的年代，宽带普及率成为衡量一国宽带竞争力的重要指针，各国莫不以抢得宽带普及率第一名的宝座为荣，但当先进国家宽带市场趋于饱合，彼此差距缩短时，竞赛的重点于是乎开始转移，FTTX超高速宽带接取技术成为各国宽带建设的焦点。

(2007/3/2)

       依据Point-Topic的最新报告指出，南韩以85.1%的高度家户宽带普及率，居于全球之首，如此非凡的成就当然是各国所努力的目标，但事实上，除了宽带普及率之外，随着整合语音、资料与视讯的triple play服务的需求增加，超高速宽带FTTX成为全球各国宽带发展角力的重点，连OECD也在宽带发展报告中，特别赞扬日本与南韩在FTTX的发展，即不难嗅出全球对FTTX宽带技术的重视。

一、Web2.0时代的来临，带动FTTX需求

      以目前宽带技术来看，xDSL技术以全球拥有的用户最多，自然成为目前主流的宽带技术，但xDSL技术采用既有的电信线路—铜铰对线（Copper Twisted Pair），理论上最大下载带宽为12Mbps（图一），但带宽容易受到距离的限制，具有物理性快速递减的现象，故被专家视为是过渡性的宽带技术；不过由于xDSL的建置成本低，故在宽带发展初期普遍被各国电信业者所接受。

      另一项宽带技术Cable Modem则是透过光纤同轴混合电缆（Hybird Fiber Coaxial），下载的带宽最大为30Mbps，也由于是透过既有的有线电视电缆线路，故系统业者多藉以提供Cable Modem服务，目前在美国与加拿大相对渗透率较高。

      相较上述两种技术带宽被限制住的宽带技术，目前FTTX的新标准仍不断地订定，上下载传输速度已可以高达100Mbps，甚至是1Gbps。如此高速的带宽若要上载或下载长度60分钟具有CD音质的音乐内容仅须5秒，其不受传输距离影响带宽的特质，被视为是新一代的宽带技术。

      如高画质电视（HDTV），每一个频道需要10Mbps的传输速度，未来若数字家庭网络推行顺利，一个家庭势必得同时接取多个频道以上，而此带宽乃是DSL所无法胜任的。另外在使用者即是内容提供者，需要高度上传带宽的Web 2.0时代，甚至是P2P盛行的今日，DSL的上传带宽已不敷使用，而FTTX无异是当前最符合未来服务需要的宽带接取技术。

二、超宽带时代，先进国家竞逐FTTX建设

       90年代，全球尚未正视FTTX，日本政府即眼光独到，拟定「电气通信基盘充实临时措置法」，针对光纤网络的布建提供财务与租税的奖励，为该国的FTTX网络建设打下基础。之后，于2001年提出「e-Japan战略」，为成为全球最先进的IT国家，以「2006年实现可接取30Mbps及超高速宽带100Mbps的FTTX用户分别达到3000万户与1000万户」作为目标，而这样的目标也确实让日本的FTTX发展走在全球的最前端。依据2006年第二季的数据显示，日本宽带用户数为2,422万户，FTTX用户为631万户，光纤渗透率为26%，并自2005年第一季开始，FTTX新增用户即超越DSL，成为全球新宽带发展奇迹，亦为超高速宽带网络经验的取经对象。

       而稳居全球宽带普及率最高的南韩也不甘示弱，已着手进行第二波的宽带推动，于2004年发布的「IT839计画」，即计画发展FTTX以逐步取代既有的DSL网络，以实现u-Korea的目标。政府并在为期六年的BcN（Broadband convergence Network）计画当中，将FTTX视为是宽带的最后解决方案，规画由政府与民间共同投入802亿美元，建立密布全国的通信网路基础建设，完成于2010年最后一哩为FTTX的宽带环境。依据OECD的数据显示，2005年底南韩宽带用户有13%宽带用户采用FTTX/Ethernet LAN接取方法。

       全球宽带第一大国的美国，虽然在FTTX建设落后于日韩两国，但在联邦通讯委员会（FCC）颁布光纤网络设备不须向竞争对手开放的政策后，让美国的FTTX市场站上全球第二名，主要原因亦归功于AT&T及Verizon亟欲透过FTTX提供triple play服务。

三、台湾在新一代宽带竞赛所扮演的角色何在？

       当全球在观测FTTX用户的发展之际，由于日、韩的发展与亚太地区高度的宽带普及率，让观察家都把FTTX焦点锁定在亚太地区，从中国大陆、日本、南韩、香港、新加坡与台湾，逐一进行审视的结果，发现除了台湾之外，其它五个地方都已经在积极进行FTTX或是Ethernet的网络布建与商业化，特别是日、韩两国在国家政策的支持下，再加上DSL市场的竞争，让业者积极地进行FTTX的推动。纵使日本光纤普及率甚高，但目前市占率最高的NTT仍在2004年宣布要砸下5兆日圆（约470亿美元）建设更完备的FTTX网络。

       反观台湾宽带市场过于集中，固网业者对光纤建设的投资不够积极，目前推出的FTTX服务限于新建大楼及社区，推动速度过慢，故截至2006年第三季宽带用户数为440万户，FTTX仅有10万，渗透率仅有2%，相差日、韩两国甚远。且国家政策方面，仅有M-Taiwan编列300亿新台币预算进行光纤网络管沟的建置，建设完成也要到2008年，短期内并无法有效激励业者进行FTTX的投资，虽中华电信日前提出五年内投入600亿建设光纤的计画，但建设完毕也要到2011年，实缓不济急。近年来，台湾的宽带渗透率排名开始被亚太其它国家，甚至是欧洲国家所追赶上，过去引以为傲的宽带竞争力不在，而对新一代宽带网络FTTX的推动力道又不够，台湾在新一代宽带竞争力的比赛中，地位岌岌可危，实令人担忧。

来源：FIND 研究员 林世懿