如何迎接“三网融合”的春天？

【讯石光通讯咨询网】近日，国务院召开常务会议，专门就三网融合方案进行研究。这无疑为相关上市公司带来广阔的发展空间，消息发布第二天网络通信概念股整体发力，其中多只股票涨停。然而，也有部分业内人士认为三网融合的发展并非一帆风顺。在三网融合的大趋势下，希望和出路究竟何在？ 

“三网融合”机遇重重

        三网融合将带动整条产业链的发展，包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的多家上市公司均将受益。 

        宽带网络是实现“三网融合”的主要途径。未来至少还有160%的用户增长且中国无论网速还是带宽都远远落后于全球平均水平。因此，加大对现有宽带网络的扩容和升级是发展“三网融合”的基础。受此影响，光通信设备商在未来1~2年内业绩将保持高速增长，其上游产业光器件和光纤光缆也将随之增长。

利益冲突成最大瓶颈 

        按照国务院会议精神，三网融合将采取渐进式的推动方式。政府之所以选择渐进式的融合方案充分体现了决策层的务实和冷静。事实上，从三网融合正式成为国家政策伊始，部门利益的冲突就成为主角，并不存在过多技术难题的融合其实“卡”在了体制环节上，部门掣肘由此成为最大瓶颈。 

        据新华社报道，国外“三网融合”多年前就一路畅通，在国内却一直推不动，最根本的障碍在于相关部门之间的利益争夺，具体表现在对“三网融合”主导权的争夺。三网融合在长时期内一直被视作电信与广电的利益角力，即使是此次国务院强势介入，舆论在为“破冰”叫好的同时也担心利益对垒局面仍将成为阻碍。从两大部门代言人的诸多表述来看，利益平衡点是基本出发点，但是这个出发点的确立并不轻松。

制度创新是关键 

        三网融合技术体系的建立是发展方式问题，三网融合的服务融合手段则是体制创新问题。首先是运营体制、竞争体制、监管体制的创新。在信息化建设和ICT业务的发展上，决策层要对广电和电信各自的优势进行划分，在此基础上制定相应的鼓励政策和监管条例。 

        在三网融合时代，广电进入电信的重点在于丰富信息市场的内容和传播渠道，发展接近于大众的视频网络和相关的业务平台，发挥数字电视与IPTV的互补，推动有线电视基于互联网和PC网的融合业务。同时，将手机电视业务的内容服务全面对电信运营商放开，让电信运营商发挥其基于通信网络宽带业务的延伸服务，避免两者在手机电视领域的撞车和无意的竞争。同样，电信运营商的创新体制一定要打破对广电做基础电信业务的封堵，而是要放开存量市场，利用广电、互联网的融合资源发展新的增量市场。 

        此次国务院关于三网融合的常务会议可谓“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面。”三网融合的趋势是必然的，不过未来发展之路依然曲折。如何迎接“三网融合”的春天，还需“千里之行，始于足下”。