武汉光谷：国家创新战略排头兵

　　ICCSZ讯 东湖示范区抓住世界产业变革机遇，以武汉国家光电子产业基地、国家生物产业基地、国家地球空间信息产业基地等16个国家级产业基地建设为依托，加快战略性新兴产业发展，已形成以光电子信息、生物医药产业、节能环保、高端装备制造和高技术服务为主导的“131”产业体系。

　　光电子信息产业优势进一步巩固，国际竞争力不断增强。光纤光缆国内市场占有率达66%，国际市场占有率为25%，光纤光缆生产规模居世界第一；光器件国内市场占有率60%，国际市场占有率为12%。激光产品国内占有率超过50%，示范区是全球激光产业研发和生产的重要基地。2012年，光电子信息产业企业总收入1927亿元。

　　生物、新能源环保、高端装备制造等战略性新兴产业初具规模。大力开展国家现代服务业试点，以新一代信息技术、数字制造、动漫创意、服务外包、工程设计等现代服务业快速发展，2012年东湖示范区现代服务业实现总收入1002亿元，成为示范区继光电子信息产业之后的第二个千亿产业，产业结构进一步优化。

　　“两型”园区建设加快 产城融合成效显著

　　扎实推进“两型”社会建设试点。支持光谷联交所启动碳交易试点，探索在示范区设立全国首家碳交易所。加快推进花山生态新城的开发建设和制度创新，推动新能源、绿色建筑、水生态修复、绿色交通、低碳产业等五大类十项示范工程建设。

　　加快科技新城建设。发挥示范区山水资源优势，结合高层次人才需求，按照“国际标准、时尚现代、世界一流、宜居宜业”要求，高标准完成了《东湖国家自主创新示范区城市发展规划（2010-2020年）》。着力推动光谷生物城、武汉未来科技新城、东湖综合保税区等8个专业园区建设。

　　多部委协调呵护

　　东湖示范区成长

　　2010年3月，国务院办公厅批复同意成立由科技部等19个部级单位组成部际协调小组，合力推进东湖国家自主创新示范区建设。19个部门对东湖示范区建设给予大力支持，先后两次召开部际协调小组会议，研究解决了示范区建设的重大问题。

　　组织编制示范区发展规划

　　各部门积极支持，编制完成《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》，获得国务院批复，规划纲要明确了东湖示范区到2020年的战略目标和发展思路，为示范区建设提供保障。

　　推动股权激励试点

　　科技部、财政部支持东湖示范区开展股权激励试点，目前已有50多家企业参加试点。财政部、教育部支持开展科技成果处置权和收益权管理改革试点，推动首例教育直属高校科研成果公开挂牌交易，华中科技大学“显微光学切片断层成像系统”专利以1000万元价格实现挂牌转让，研发团队获得70%转让收益。

　　加快科技金融创新

　　科技部、证监会积极推进示范区开展待办股份转让工作，目前已有35家企业挂牌。人民银行、外汇管理局支持开展信用体系建设，货物贸易外汇管理制度改革试点，银监会推动银行机构在示范区设立科技支行，开展科技金融产品及服务创新，目前有13家银行在示范区设立了科技（分）支行。

　　增强自主创新能力

　　科技部、发改委、工信部支持示范区内企业和新型产业组织承担重大科技项目，支持组建了光纤材料、高档数控系统及应用、空间信息智能服务等产业技术创新联盟，其中纳入国家战略联盟试点单位8个。卫生部、科技部支持示范区承担重大新药创制国家重大科技专项相关平台建设。国家发改委、科技部、工信部等部门支持示范区一批企业建设国家企业技术中心、国家工程技术（研究）中心、创新型试点企业。

　　推进产业培育和发展

　　财政部、科技部共同推动东湖示范区开展现代服务业综合试点工作，目前示范区现代服务业总收入已过千亿元，成为示范区继光电子信息产业之后的第二个千亿产业。发改委、财政部支持示范区建设生物诊疗制剂及服务、光电子器件及激光产业产业区域集聚发展试点。科技部、广电总局等部门支持示范区建设激光、数字内容、文化和科技融合产业基地。中科院在示范区成立了中科院湖北省产业技术创新与育成转移中心，推动产业技术集成和成果转移、转化。中国工程院组织院士专家对示范区新兴产业发展进行战略咨询。

　　推进“两型”社会建设

　　发改委、环保部、财政部、科技部支持开展“两型”社会建设创新试点。发改委、财政部、环保部支持湖北省开展碳排放交易、排污权交易试点。发改委、科技部、财政部加大对示范区节能环保“两型”产业项目支持。

　　优化发展环境

　　科技部、财政部、税务总局积极推动研究开发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除、股权激励和分红激励所得的个人所得税分期缴纳等促进创新创业的税收政策在东湖示范区落实。海关总署、商务部、国土资源部等部门积极推动，设立了东湖综合保税区。人力资源与社会保障部加大对东湖示范区推荐申报“千人计划”、“万人计划”的支持。国家知识产权局在示范区设立国家知识产权示范园区，并建设国家专利审查湖北协作分中心。科技部、质监局支持建设国家技术产业标准化示范区。