华为:集纳全球经验 描绘中国宽带地图<

       当前，伴随着宽带提速工程在全国各地的纷纷展开，尤其是各地政府的支持以及电信运营商的大力推进，中国的宽带建设掀起了新一轮的高潮。然而，要让宽带真正发挥出提升国家信息化水平、满足全社会信息网络需求的作用，国家级的宽带战略必不可少。正如原信息产业部部长吴基传日前所说：“信息技术发展到今天，如果我们再不确立宽带的国家战略地位，是很危险的”。目前，从美国、英国等欧美国家，到日本、韩国、新加坡等亚洲国家，都已经推出了明确的国家宽带战略并通过一系列的政府扶持手段取得了引人注目的实施效果。而建设浪潮也从日韩、西欧、南太平洋地区，向中东、东北欧、非洲等地快速蔓延。显然，借鉴这些“先行者”的成功经验，对于中国的国家宽带战略而言无疑是必要的。对此，记者日前采访了华为网络产品线副总裁危峰，而华为目前已经参与了全球公开招标的9个“国家宽带”项目中的8个。
　　明确目标，让国家宽带战略发挥实效
　　当前，伴随着出台中国国家宽带战略的呼声越来越高，伴随着宽带提速工程如火如荼地展开，“宽带中国战略”正渐行渐近。国家宽带战略，究竟怎样才能发挥出应有的作用？明确的目标显然是个必不可少的前提。正如危峰所说，“从国外发展国家宽带的经验来看，国家宽带首先要制订明确的网络、业务、产业链等领域的发展目标，否则就不能称之为国家宽带战略”。
　　“宽带中国战略”的出台，可谓适逢其时。宽带对于经济发展乃至增长的拉动作用，已经得到了世界范围的认可。例如，世界银行的发布的数据显示：10％的宽带渗透率增长，将促进GDP增长1.3％，促进就业增长2%～3％，促进生产率提升5%～10％，减少二氧化碳排放5%。此外，值得注意的是，实施国家宽带战略的另外一个主要目标在于填补数字鸿沟，解决广大农村地区、偏远地区信息获取难的问题。对于中国而言，在社会经济平稳快速发展的大环境下，出台国家宽带战略，将成为打造我国在全球的长期竞争力的基石。
　　明确目标，是“宽带中国战略”的第一要务，这是全球正在实施国家宽带战略的诸多国家的成功经验。一般来看，诸如宽带上网速率、宽带网络覆盖范围、政府投资规模等指标，均是国家宽带战略中会给出的明确目标。
　关注协同，描绘特色宽带地图
　　中国实施国家宽带战略，必然要在总结海外成功经验的基础上因地制宜。“国家宽带战略，要立足于国家现有基础设施，综合考虑各种接入技术的协同应用，以提高业务体验和拉动国民经济增长为核心，最终采取适合国情的发展路径”，危峰表示。
因地制宜无疑是国家宽带战略重点考虑的内容之一。“要实现低成本覆盖，就要以合适的技术和解决方案，实现不同人口密度地区的覆盖”，危峰指出。以在“宽带中国战略”中占据了重要位置的农村接入为例，与城市接入场景的不同，如机房选址困难、设备安全和供电条件恶劣、工程实施和维护成本高等，决定了其必须采用差异化的技术，而业界为此也在不断创新。例如，华为针对农村接入需求而提供了“一站式”站点解决方案，即把农村接入所需的，除线路以外的所有设施全部继承在一个室外机柜中，从而不仅使得整体工程的实施效率提高了50%，而且也节省了30%以上的维护成本。目前，辽宁联通的村村通工程，已经累计使用了华为的一体化室外站点数千个。
多种技术、资源的协同，是国家宽带战略在执行中的重要策略。韩国、新加坡、美国等国家，均在国家宽带项目中，将3G、LTE、WLAN等移动和无线宽带技术作为固定宽带的重要补充，满足用户随时随地上网的需求。而在固定宽带接入领域，目前全球绝大多数的运营商均采用了混合式的架构，例如日本、韩国、北美的主要电信运营商，均在部分最后一公里线路或多住户单元(MDU)中继续沿用目前既有的铜缆基础设备，以避免破坏建筑并加快从新宽带服务中回收投资的速度。
　　总体来看，在实施国家宽带战略时，需要重点关注整网协同、固移协同以及光铜协同。其中，整网协同的目标在于“消除公众对于假宽带质疑”，即消除整网“瓶颈”。借鉴木桶理论，最短的木板决定整个木桶的容量，因此宽带提速不应只着眼于末端接入速率；在接入之上，城域骨干的路由设备和传输设备，运营商间的互连互通接口，存放CP/SP的IDC机房内联网络及出口路由器，都需要同步提速。
　　光铜协同，则主要侧重于实现投资保护和节省成本。宽带提速，应避免现有设备、站点及管线资源浪费，以提高运营商收益，让宽带网络建设步入良性循环而加快发发展。在这一领域，技术创新提供了光铜协同的现实途径。在传统认知中，铜线（即DSL技术）的提速能力上限为12M；实际上，采用Vectoring技术消除线速串扰问题的VDSL2部署方案，则能提速至100M，综合改造成本低于FTTH，因此可作为现网改造模式下的主要提速方案。
　　此外，产业链协同也是“宽带中国”战略实施的关键环节。有专家指出，国家宽带必须考虑整个产业链的协同发展、创新，只有调动了产业链上下游企业的积极性，让产业的各个环节有创新的条件，并分享创新的结果，我国宽带产业才能做大做强，达到实施“宽带中国”战略的真正目的。目前我国宽带产业链中的收入分配不尽合理，通过财税政策来调节产业链利益分配也是“宽带中国”战略必须重视的问题。
　　聚焦移动，让宽带生活无处不在
　　在整个国家宽带战略中，移动宽带是一个不容忽视，需要引起足够重视的“角色”。这不仅是因为移动宽带与人民日常的生产生活的关联度越来越高，更因为移动宽带也是构建未来无所不在的信息社会的重要基石。因此，移动宽带不仅仅是固定宽带的补充，更应成为整个国家宽带战略的重要组成部分。
　　相对于固定宽带，移动宽带更迫切需要提速。当前，从“云、管、端”整个产业链的角度来看，移动宽带技术的发展已慢于业务与终端的发展速度。GSMA近期公布的报告显示，中国移动宽带的平均连接速率只有50Kbps，远低于日韩当前的1.4Mbps以上的速率；三分之一的移动用户不是移动互联网用户；而在移动互联网用户中，还有四分之三不是3G用户。带宽不足限制了用户体验和移动互联网业务和应用的开展。而这一现实与用户所需的FMC（固定移动融合）级无缝宽带体验产生了差距。正因为如此，“LTE、3G、WLAN等网络的覆盖扩大和提速，应纳入宽带中国战略之中”。与此同时，由于未来十年是全球移动宽带和移动互联网发展的关键时期，创新应用将层出不穷，加速移动宽带的发展还将积极促进我国国民经济的发展。目前，以美国、欧洲、日韩为首的国家，已经开始部署LTE，从而推动移动宽带进入“大步前进”的新阶段。
　　基于“宽带中国战略”，移动宽带在中国的发展，一个可以预见的目标是到2015年，MBB网络覆盖95%的人口，使得全国40%的人口可以通过智能手机和终端接入移动宽带互联网；城市县城以下乡镇和农村90%普遍覆盖，城市及县城无缝接入，大中发达城市高速无缝接入；到2020年，MBB网络覆盖99%的人口，使得全国80%的人口可以通过智能手机和终端接入移动宽带互联网；在移动宽带速率上，力争全国TOP20城市MBB的速度达到20Mbps，TOP100城市15Mbps，县城5Mbps，农村1Mbps的带宽水平，从而使我国整体MBB平均连接速率达到10Mbps以上。
　　移动宽带与固定宽带的融合发展，将成为未来的主旋律。一方面，移动所具有的无所不在的便捷性，是移动宽带相对于固定宽带的最大优势。另一方面，发展固定宽带又是发展移动宽带的前提和基础。“移动宽带的发展会带动对固定宽带的需求”，危峰表示。一个重要理由在于，移动通信基站设备的传输要依靠固定宽带来完成，移动宽带的大发展，必然会刺激固定宽带的提速。
　　此外，值得注意的是，TD-LTE作为我国自主知识产权3G技术TD-SCDMA的演进技术，也需要尽快从实验进入试商用和大规模网络建设，在加快全球推广步伐的基础上，成为移动宽带提速的重要引领者。
　　在气温渐升的初夏时节，中国的宽带发展终于迎来了政策的“春风”：5月9日，温家宝主持召开的国务院常务会议明确提出实施“宽带中国”工程。这不仅标志着宽带战略已经正视上升为国家战略，更意味着“宽带中国”战略有望出台“高含金量”的政策。在可以预见的未来，中国的宽带发展将不仅是依靠行业和市场的力量来驱动，更会有来自政策层面的支持和保障。正如专家普遍认为的那样，“宽带中国”工程要得到有效实施，关键在于要制订适合中国国情的、切实可行的政策保障措施。从这个角度出发，华为对全球多个国家宽带项目的参与和实践，无疑会为中国的宽带建设提供有益的、可借鉴的经验和参考，而华为也必将成为中国宽带建设浪潮中的一支重要力量！