加快建设国家中心城市全面提升科学发展实力

        ●上半年经济保持平稳较快发展，全市实现生产总值3917.27亿元，同比增长8.5%，呈现出增幅逐月回升的良好态势；地方一般预算财政收入324.66亿元，增长7%；固定资产投资898.8亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额1690.4亿元，增长12.4%；外商直接投资实际使用额19.76亿美元，增长8.9%，呈现逐月回升态势；城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长9.8%和13.1%。

　　●一定要站在国家发展战略的高度，强化国家中心城市意识，牢固树立以功能论地位、论输赢的现代中心城市发展理念，着力提升高端要素集聚、科技创新、文化引领、综合服务四大功能，以推动结构调整和经济发展方式转变，推动城市发展模式转型，推动社会发展方式转变，推动体制机制创新，增强文化软实力为主攻方向，全面提升广州科学发展实力。

　　●下半年经济工作突出“五个抓”：一是突出抓好保增长这个首要任务，力促经济平稳较快发展；二是突出抓好“三促进一保持”，推动经济结构调整和发展方式转变；三是突出抓好“以大干促大变”工作，进一步改善城市环境面貌；四是突出抓好迎亚运工作，努力把广州亚运会办成亚运史上最精彩的体育盛会；五是突出抓好改善民生工作，努力提高市民生活水平和质量。

　　全市各级党组织一定要切实增强建设国家中心城市的责任感和使命感，充分认识国家中心城市建设的内涵目标、总体思路和主攻方向，在面向世界、服务全国的坐标系中认清发展定位，以国内外先进城市为标杆，齐心协力加快推进国家中心城市建设。

　　本报讯 （记者严利、徐海星、毕征、黄蓉芳、陈翔、李栋 通讯员史伟宗）昨日上午，中共广州市委九届七次全会开幕，会期一天半。全会主题是，围绕深入贯彻落实科学发展观，克服国际金融危机的影响，进一步转变作风抓落实。会议主要任务是，认真贯彻落实省委十届五次全会精神，总结上半年工作，深入分析当前经济形势，研究部署下半年工作。全会由市委常委会主持。广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹同志向全会报告市委常委会上半年的工作，并对下半年及今后一个时期的工作作出部署，并作总结讲话。市委副书记、市长张广宁同志对上半年全市经济工作作总结，对下半年的经济工作作具体部署。

　　朱小丹在报告中回顾了市委常委会上半年的工作。他说，面对国际金融危机的严峻挑战，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在参加十一届全国人大二次会议广东代表团审议时的重要讲话和温家宝总理在广东视察时的重要讲话精神，认真贯彻落实中央政治局委员、省委书记汪洋同志对我市工作的一系列重要指示，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）颁布实施的重大契机，扎实推动“三促进一保持”和“双转移”，全力保增长、保民生、保稳定，努力化危为机、危中求进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效，国家中心城市建设迈出坚实步伐。

　　报告从六个方面总结了上半年的工作。一是努力保持经济平稳较快发展；二是认真贯彻实施《规划纲要》；三是切实加强城市建设和管理工作；四是深化体制机制改革创新；五是持续改善民生福利；六是全面推进党的建设。主要经济指标呈现平稳增长或降幅收窄、环比增长态势，经济发展中的积极因素不断增多，经济运行呈现企稳向好趋势。全市实现生产总值3917.27亿元，同比增长8.5%，呈现出增幅逐月回升的良好态势；地方一般预算财政收入324.66亿元，同比增长7%；固定资产投资898.8亿元，增长19.2%，其中更新改造投资增长50.2%；社会消费品零售总额1690.4亿元，增长12.4%；进出口总额324.14亿美元，下降18.1%，降幅比一季度收窄4个百分点；外商直接投资实际使用额19.76亿美元，同比增长8.9%，呈现逐月回升态势；城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长9.8%和13.1%。

　　朱小丹在报告中深刻分析了当前我市工作存在的问题和不足。主要是：化危为机，推动“三促进一保持”的步伐有待加快；坚持科学发展、先行先试，  （下转A6版）

　　（紧接A1版）推进重点领域和关键环节改革攻坚的力度有待加强；一些领导干部转变作风抓落实的自觉性仍不够高；化解矛盾纠纷、维护社会稳定的工作仍有差距；预防腐败的监督制约机制亟待进一步完善。对此要高度重视并采取切实有力措施加以解决。

　　朱小丹在报告中明确了进一步增强国家中心城市意识、全面提升广州科学发展实力的总体要求、工作思路和主攻方向。报告认为，去年底国务院批准实施的《规划纲要》，把广州城市发展目标定位上升到国家战略层面，赋予广州改革发展新的历史使命。中央政治局委员、省委书记汪洋同志明确要求广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力，为广州改革发展进一步指明了方向。报告强调，全市各级党组织一定要站在国家发展战略的高度，切实增强建设国家中心城市的责任感和使命感，强化国家中心城市意识，充分认识国家中心城市建设的内涵目标、总体思路和主攻方向，在面向世界、服务全国的坐标系中认清发展定位，以国内外先进城市为标杆，齐心协力加快推进国家中心城市建设。要牢固树立以功能论地位、论输赢的现代中心城市发展理念，把国家中心城市功能提升摆上战略位置，着力提升高端要素集聚、科技创新、文化引领、综合服务四大功能，以推动结构调整和经济发展方式转变，推动城市发展模式转型，推动社会发展方式转变，推动体制机制创新，增强文化软实力为主攻方向，全面提升广州科学发展实力，为珠三角、全省乃至全国发展作出新的贡献。

　　朱小丹在报告中提出了下半年工作的意见。报告强调，要认真贯彻落实省委十届五次全会精神，正确把握和处理好国际市场与国内市场、传统产业与现代产业、就地转型与异地转移、“拿来主义”与自主创新、扩大投资与促进消费等关系全局的五个重大关系，继续在保增长、扩内需、调结构、促发展上狠下工夫，既为当前保持经济平稳较快发展不懈努力，又为今后更长时期实现经济社会又好又快发展打好基础。重点抓好五方面工作：一要加快落实“三促进一保持”决策部署。围绕“三促进一保持”中心任务，正确把握和处理保增长与调结构的关系，全力以赴保增长，提高自主创新能力，加快建设现代产业体系，加快推进广佛同城化、广佛肇经济圈建设。二要全力实现城市环境面貌“到2010年一大变”。抓住举办亚运会的重大机遇，紧密结合创建全国文明城市工作，以“大干”促“大变”，抓紧完善城市规划，推进城市基础设施建设和亚运场馆建设，加强生态文明建设和环境综合整治，提升现代化管理水平和市民文明素质，全面改善城市环境面貌，让天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美。三要不断深化体制机制改革创新。坚持科学发展、先行先试，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，深化经济体制、行政管理体制、社会管理体制改革和统筹城乡综合配套改革，深化民主法制建设试点工作。四要切实做好改善民生的各项工作。进一步落实“惠民66条”和17条补充意见，积极推进教育优先发展战略，继续落实积极的就业政策，加快健全和完善社会保障体系，全面推进医疗卫生事业新发展，健全和完善公共文化服务体系，全力维护社会和谐稳定。五要努力提高各级党委统领科学发展的能力。着力提高理论思维和战略思维、把握规律开拓创新、总揽全局协调各方、科学研判形势驾驭复杂局面、廉洁自律拒腐防变等5个方面的能力，努力建设自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的坚强领导集体。

　　张广宁在讲话中总结了上半年经济工作，对下半年经济工作作了具体部署。上半年我市经济发展形势总体向好，主要表现在：经济平稳较快发展，保增长取得明显成效；结构调整取得积极进展，现代产业体系建设稳步推进；实施《规划纲要》开局良好，先行先试迈出实质步伐；城市环境建设加速推进，亚运筹备工作进展顺利；民生福利持续改善，社会保持和谐稳定。但经济运行中不稳定、不确定因素依然存在，完成全年目标任务依然艰巨。做好下半年经济工作，要突出抓好五项工作：一是突出抓好保增长这个首要任务，力促经济平稳较快发展；二是突出抓好“三促进一保持”，推动经济结构调整和发展方式转变；三是突出抓好“以大干促大变”工作，进一步改善城市环境面貌；四是突出抓好迎亚运工作，努力把广州亚运会办成亚运史上最精彩的体育盛会；五是突出抓好改善民生工作，努力提高市民生活水平和质量。

　　出席会议的有：市委委员、候补委员。列席会议的有：不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，市检察院检察长，市纪委常委，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，区、县级市党员主要负责同志，市直局以上单位党员主要负责同志，市人大常委会、市政协各工委（专委会）党员主要负责同志，驻穗有关单位党员主要负责同志。应邀参加会议的有：党外的市领导，市各民主党派、工商联主要负责同志，无党派代表人士，市直单位党外的主要负责同志。