2011十大关键词专家点评:宽带中国
讯石光通讯网 发布时间:2012/3/6 9:57:46 编者:iccsz
摘要:宽带已经成为信息社会重要的基础设施,在拉动经济发展、促进信息分享、变革生产生活方式的作用日益凸显。金融危机以来,宽带从企业的战略重点上升到国家层面的战略重点,成为对经济发展和国家竞争力有显著影响的基础设施。迄今,已有近百个国家和地区提出宽带国家战略并逐步落地,政府采用多种措施保障宽带战略的实施推进,全球宽带接入市场继续呈现快速增长态势,宽带市场规模不断扩大,高带宽产品的比例也在提高。
宽带已经成为信息社会重要的基础设施,在拉动经济发展、促进信息分享、变革生产生活方式的作用日益凸显。金融危机以来,宽带从企业的战略重点上升到国家层面的战略重点,成为对经济发展和国家竞争力有显著影响的基础设施。迄今,已有近百个国家和地区提出宽带国家战略并逐步落地,政府采用多种措施保障宽带战略的实施推进,全球宽带接入市场继续呈现快速增长态势,宽带市场规模不断扩大,高带宽产品的比例也在提高。
2011年以来,我国主要宽带提供商相继提出宽带发展战略,国内掀起大规模网络建设和宽带提速的浪潮。在工业和信息化部的倡导下,宽带已经逐步提升到国家战略层面,“宽带中国”提出争取国家政策和资金支持,加快推进3G和光纤宽带网络发展,扩大覆盖范围。以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标,实施宽带上网提速工程。
1、全球宽带接入规模继续扩大
在技术进步、市场需求和政策环境的驱动下,全球宽带接入市场规模不断扩大。根据Point-Topic的统计,2011年第二季度末,全球宽带接入用户总数达到5.6亿,同比增长率为12%,宽带人口普及率接近10%。
我国宽带接入市场一直呈现快速发展态势。经过近十年的发展,我国宽带接入已经成为面向普通消费者的大众业务。2008年时,我国宽带接入用户总数超过美国,成为全球用户规模最大的宽带市场。成为全球宽带接入用户最多的国家。到2011年第三季度末,宽带接入用户总数达到1.5亿,同比增长23.8%,宽带人口普及率达到11.2%,宽带家庭普及率为37.3%。综合近几年我国宽带接入市场的发展态势,未来五年,我国宽带接入市场仍将处于快速发展期,宽带人口普及率从0-10%用了近十年的时间,10%上升到20%将做缩短到5年(数据来源:通信信息所)。
2、多国宽带战略逐步落地
全球已有近百个国家和地区提出了宽带发展国家战略。各国政府对宽带的重视程度越来越高,芬兰更是首次通过立法将宽带接入权确定为公民的基本权利之一。从各国提出的宽带发展战略来看,都普遍将超高速宽带作为发展目标,并将宽带纳入到普遍服务的范畴。2011年10月17日Economist Intelligence Unit发布的第三次宽带研究报告中分析比较了各地区的宽带战略,结果表明东亚国家政府比其他国家更追求高速服务和全面覆盖;而西欧国家更重视区域发展和农村地区普及宽带,宽带发展目标是带宽20-50Mbps,覆盖75%-90%的家庭。北欧比西欧更为积极,发展目标为带宽100Mbps,覆盖90%-100%家庭。美国和加拿大则重点在农村地区消除“数字鸿沟”。
2011年以来,这些国家和地区大力推进宽带战略落地,制定了更为具体的宽带发展计划,提出一些宽带发展的扶持政策,从而在实质上推动本国和地区宽带基础设施的升级改造。概括起来,主要包括资金扶持政策如设立基金、税收优惠、直接提供资金等;频谱政策如为无线宽带分配数字红利频段;出台加速宽带应用的鼓励政策等。
宽带战略的落地极大的推动了光纤宽带接入的发展,全球近百个宽带发展计划中,推进宽带网络向FTTH升级是其中的重要内容。光纤接入部署也带动了较高带宽产品的发展,根据Point Topic对全球2千余款宽带接入套餐的调查显示,1-5M带宽仍是当前运营商主推的宽带接入速率,但运营商提供的10-50M的宽带套餐数量在不断增多。带宽在1-5M的套餐数占总套餐数量的35.1%;带宽在10-50M的套餐数量占据了总套餐数量的28.3%。预计在未来2年内,10-50M将成为发达国家的运营商的主流接入业务带宽。
3、我国提出“宽带中国”战略 加速宽带建设
2011年以来,我国电信运营商在国家政策指引、市场需求爆发、市场竞争策略三重因素的刺激下,纷纷加大了对光纤宽带的投入。中国电信2011年开始全面大规模启动“宽带中国?光网城市”光纤到户工程,计划用三年时间实现所有城市光纤化,宽带用户的接入带宽将在3-5年内跃升10倍以上。光纤入户具体覆盖目标为:2011年计划光纤入户覆盖4000万家庭,2013年覆盖达到8000万户。2015年,南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖,光纤入户超过1亿。中国联通目前固网宽带4M以上接入端口占比已达到75%。根据中国联通宽带发展规划,在未来的两三年中,类似于北京等核心城市的宽带升级确定将达到20M,而在三到五年,这一目标将达到100M。中国移动也投入大笔资金用于宽带建设。
除了运营商,我国政府和部分地方政府也出台了促进光纤宽带发展的政策建议。时近2011年岁末,我国多个省市的运营商相继推出了宽带免费提速计划,如上海电信对全市家庭光网客户进行统一分批升速,家庭光网客户对应不同的路径,将分别免费升速至10兆,20兆,30兆。升速工作预计在11月底完成,上海电信家庭光网客户的平均带宽将超过16兆。北京、天津、江苏等省市也提出了类似目标。
在2011年底召开的全国工业和信息化工作会议上,提出了“推动实施"宽带中国"战略,争取国家政策和资金支持,加快推进3G和光纤宽带网络发展,扩大覆盖范围。以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标,实施宽带上网提速工程”。这是我国首次提出“宽带中国”战略,也意味着我国宽带从运营商战略上升到了国家战略,其重要意义不言而喻。根据其他国家和地区发展经验,在国家战略下,国家将直接推动和介入宽带建设,国家主体性作用加强,对宽带建设给予政策法规支持,以及财税金融政策支持,宽带国家战略的实施也有助于消除宽带数字鸿沟,推动偏远地区宽带发展,从而实现宽带的普遍服务。“宽带中国”战略的实施推进,将进一步加速我国宽带基础设施和应用的发展,使我国宽带基础设施薄弱的局面得到根本性改变。
4、发展宽带成为全球目标
在2011年ITU世界电信展上,联合国数字发展宽带委员会提出了四项全新的全球宽带发展目标,新目标涵盖了宽带政策、支付能力和使用。这四项目标包括:制定宽带普及政策、使宽带负担得起的、连接家庭到宽带以及推动个人上网。
ITU提出的新宽带发展计划中目标宏伟,充分显现出宽带对经济社会发展的重要性,宽带设施和服务将促进社会经济的增长,增加就业机会。对全球所有国家来说,扩大宽带接入设施和服务都将是国家的重要发展战略。预计未来数年里,宽带都仍将是全球各国和地区信息基础建设的重心。
我国“宽带中国”战略提出后,宽带将会成为信息产业基础设施建设的重要部分,国家对宽带发展的引导和支持,将有助于我国尽快达成ITU目标,从宽带用户大国成为真正的宽带强国。
作者简介:
汪卫国,高级工程师,毕业于北京邮电大学,工学硕士。从事电信软科学研究数年,对通信市场、电信新技术新业务有较深的理解,现主要研究领域为宽带接入与业务、三网融合、移动互联网。
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