三网融合尚处试点 国家电网加入博弈推四网融合

        7月1日，难产中的三网融合试点名单终于对外公布，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示，试点城市名单发布之后，下一步的主要工作要加快落地实施。而就在这个时候，“四网融合”的概念悄然出现，伴随四网融合同时出现的是国家电网公司在智能电网和光纤网络方面的部署。业内观察人士说：四网融合已波涛汹涌。

　所谓的四网融合

　　据业内专家告诉记者，此前人们通常所说的三网融合说的是电信网、计算机网和有线电视网的融合，从用户的感知来说，就是家里使用的电话网、宽带网和有线电视网，在三网融合实现后，可以同时使用一根网线代替现在使用的三根网线。而最新提出的“四网融合”概念则是在原有的三网的基础上加上了电力网。

　　四网融合概念提出的背景是：国家电网结合智能电网工程，提出了电力光纤入户工程，在全国确定了14个省市进行试点。据了解，电力光纤入户指将光纤随低压电力线敷设，是先到表到户，承载用电信息采集、智能用电双向交互、电信网、广播电视网和互联网三网融合等业务。此前，北京、无锡、上海等地曾以不同形式进行了电力光纤入户试点。在这当中，国家电网公司近日在沈阳市召开电力光纤到户试点工作座谈会的材料披露，沈阳试点小区首批81套住宅接入电力光纤入户系统，这标志着国家电网的电力光纤到户试点工程建设全面启动。

　　国家电网的算盘

　　据了解，国家电网公司有可能在未来几年内构建除中国电信、中国移动、中国联通和广电之后的第五张光通信网络，在此背景下，加速“四网融合”的前进步伐。

　　此前，国家电网在无锡建立研发和产业化基地，从事新一代宽带无线移动通信网的研发、物联网在电网中应用研究及智能电网相关物联网发展战略规划研究等相关工作，预计人员规模将达到200人以上。在“2010中国通信企业社会责任论坛暨2010中国通信产业榜发布仪式”上，国务院国资委研究局副局长楚序平指出，目前“三网融合”还有一个重大缺陷，就是没有考虑智能电网，应该统筹推进智能电网、电信网、广播电视网、互联网发展，实现“四网融合”。

　　国家电网也启动了电力光纤(将光纤组合在电力电缆结构层中的光纤复合电缆)到户工程。据悉，目前国家电网已建成主干通信光缆近40万公里，微波近7万公里，载波线路26万公里，卫星站32个，网络基础设施资源十分丰富。另外，国家电网计划今年将在全国14~18个省份进行推广，要求各地的新建小区全部实现光纤到户。而这项工程的核心内容是，采用光纤复合低压电缆配合EPON(基于以太网方式的无源光网络)技术实现光纤入户，承载信息内网的居民用户用电信息采集业务。而该系统采用的EPON技术构建电力高速数据网络平台，可提供数据、语音、视频等业务的融合。

　　新的博弈力量

　　在三网融合的道路上，充满了广电系与电信系及双方主管部门工信部和广电总局博弈的身影，而四网融合概念的提出，又加入了新的博弈力量：国家电网及其主管部门国家能源局。国务院国资委研究局副局长楚序平曾在公开场合建议，尽快成立高层次跨部委的“四网融合”领导机构，建立分工明确、行为规范、运转协调、协同高效的工作机制，统一领导规划“四网融合”，将智能电网的电力光纤到户工程纳入“三网融合”总体部署。

　　对于新进入者国家电网，记者在其官方网站上看到简介显示，国家电网公司成立于2002年12月29日，是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位。公司名列2009年《财富》全球企业500强第15位，比2008年上升了9位，是全球最大的公用事业企业。公司以建设和运营电网为核心业务，承担着保障安全、经济、清洁、可持续的电力供应的基本使命，经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%，供电人口超过10亿，管理员工超过150万。

　　接近国家电网的人士告诉记者，用家大业大来形容国家电网公司十分恰当。在电信行业，通常人们认为实力强劲的中国移动，其在世界500强中的最新排位仅为99位，而国家电网的最新排名则为15位。因此，其如果加入网络融合的竞争，对于原有的广电系和电信系来说都将是一个不小的挑战。此外，记者还了解到，组建于2008年8月的国家能源局，其职责是拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理。