美参议院提案将宽带补贴与AI监管禁令挂钩

  ICC讯  美国参议院商务委员会近日公布的预算协调法案草案中，一项争议性条款将425亿美元的"宽带公平接入与部署计划"（BEAD）资金与众议院通过的"十年AI监管禁令"绑定。这意味着，若各州对跨州商业AI实施监管措施，联邦政府可能取消其BEAD资金资格。

  该提案虽为BEAD计划新增5亿美元资金（总额增至430亿美元），但实际拨款可能延迟至2026年后。美国国家电信和信息管理局（NTIA）要求各州重新提交提案，并增加次级受助人筛选流程以确保选择最低成本宽带方案。

  众议院民主党人集体呼吁删除该条款，认为这将剥夺各州"应对AI新兴风险的能力"。他们在联合声明中指出："这项AI禁令条款将允许政府收回已拨付资金，破坏各州保障AI安全创新的职能。"

  New Street Research政策分析师Blair Levin指出，由于《伯德规则》禁止在协调法案中加入非预算相关条款，参议院法规专家可能判定该条款"主要为实现政策目标而非预算目标"，导致其最终被否决。即便条款通过，新规也降低了各州为BEAD资金放弃AI立法的意愿。

  Levin分析称，当前政府修改BEAD规则后，尚难预测有多少资金会从光纤转向卫星等无线技术。若大部分流向卫星供应商，"各州获得的资源多数本就与BEAD无关"，农村地区仍将获得卫星覆盖，各州仅损失设备补贴和"频谱储备的理论优势"。

  CHR Solutions工程服务副总裁Bob Bartz警告，AI立法的不确定性还将影响支持AI的光纤网络部署。"工程师需要全国统一的监管框架来设计AI基础设施，"他表示，若禁令失效，"我们将面临各州法规碎片化，破坏行业所需的整体战略。"

  目前，各州仍在适应BEAD计划的最新修订，而这项新增条款可能引发更复杂的政策博弈。参议院将于近期就该法案进行表决。