强推提速降费 抢占下一代工业革命制高点

　　ICCSZ讯（编辑：Debi）在4月14日召开的一季度经济形势座谈会上，国务院总理李克强批评过我国宽带不宽、费用较高、流量费较贵的问题。在总理的批评与敦促之下，广大网友对国务院及相关部门调整宽带网络以促进提速降费之事有了预期。

　　5月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，就加快高速宽带网络建设、促进提速降费提出了五条具体举措，其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

　　据悉，5月14日工信部就召集三大运营商召开内部会议，要求运营商提交降费提速方案。经过内部沟通，5月15日工信部会对外发布调整方案，三大运营商也均将对外披露具体提速降费的执行方案，并正式发布细则。

　　三大运营商提速降费方案细则

　　中国移动

　　中国移动响应总理号召，15日起推出十二大提速降费新举措。其中，自5月17日起，中国移动面向四星、五星用户开展话音短信不限量套餐预约，用户预约通过后可以办理话音短信不限量套餐。

　　一是全面推广10元1GB夜间(夜间23：00至次日早7：00)流量套餐。

　　二是全面推广10元1GB假日流量套餐。

　　三是全面推广4G流量卡，50元含2GB全国流量。

　　四是全面推广“套外安心服务”，套餐外资费最低降至0.06-0.1元/MB。

　　五是统一开展“订1GB以上流量套餐，赠1GB夜间流量”促销活动。

　　六是变革资费结构，促进流量消费，推出话音短信不限量套餐。

　　七是降低国际及港澳台漫游流量资费，推出48个国家和地区流量包天资费，平均降幅超70%。

　　八是推出流量共享、流量不清零、流量交易等服务。

　　而在提速方面，中国移动将从“打造4G精品网”、“做宽骨干传送网”、“扩容和优化CMNET网”、“扩容国际互联网出口带宽”等四大工程着手，不断提升网络能力和网络速率。

　　中国联通

　　中国联通则从四方面采取措施。一是开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有 效;二是推出超值实惠定向流量。推出视频定向流量包，最优惠流量包价格每月18元6GB;三是推出流量银行平台，可实现流量的转赠、分享、兑换等功能;四是结合用户通信消费行为进行大数据深入分析，引导用户选择适合套餐，提高套餐匹配度，降低用户通信支出。

　　在提高网速方面，中国联通将加大力度全面推进宽带网络光纤化改造，到2015年底使北方10省城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，力争在2016年底基本实现全网的光纤化改造。同时还将加快4G网络部署，使3G/4G移动宽带网络覆盖目标至95%以上人口。

　　中国电信

　　中国电信也推出提速降费十大举措。

　　一、宽带免费大提速。中国电信将在全国范围内，针对有线宽带接入速率在4 Mbps以下的用户全部免费提速至4Mbps;对4Mbps以上老用户通过网龄、预存和融合等方式开展免费提速，其中光纤用户最高可免费提速至100Mbps。

　　二、百兆宽带费用大幅下调，单位带宽价格降幅近四成。

　　三、每GB流量价格降至25元。

　　四、推出流量大赠送、加装包“买一送一”、定向流量优惠、闲时流量优惠等多种措施。

　　五、降低创业者的流量成本。

　　六、国际漫游流量资费大幅降低。

　　七、流量不清零、流量可转赠。

　　八、加快天翼4G网络建设。

　　九、加快光网络建设(2015年完成全国80%铜缆小区的光纤改造，2015年底百兆宽带覆盖家庭近2亿户)。

　　十、宽带服务水平升级，明白放心消费。

　　提速降费没诚意？国家继续施压

　　三大运营商方案中，除提出免费大幅提速外，都重点提及了流量资费下调以及流量不清零、流量可转赠的优惠。但是网友热评其诚意并不高，忽悠成分更多，而所谓的降费也并没有降到实处。

　　于是在5月20日，国家再次发布了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(简称“意见”)，《意见》提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体措施，提出2015年网络建设投资超过4300亿元，2016—2017年累计投资不低于7000亿元。到2015年底，全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。

　　宽带提速方面，《意见》指出要加强应用基础设施建设以及深入推进电信基础设施共建共享，铁塔等电信基础设施资源整合共享步伐将加速，“三网融合”也将于2015年底前将实施范围扩大到全国。总体而言，《意见》将一直存在的问题的解决期限具体化了。

　　针对老百姓期盼的降低网费问题，《意见》称电信企业要实现网络资费合理下降。鼓励电信企业积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动，将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps-8Mbps，下调百兆光纤接入网费，更多让利于民。

　　在《意见》发布后当天，三大运营商利空，股价下跌。事实上，电信资费的下降，对稳定物价、抑制CPI的过快上涨起到了一定的积极作用，据工信部测算(从2006年到2011年的5年间)每年由于电信业务资费下降，对CPI的下拉在0.13～0.45个百分点之间，电信行业资费也是唯一持续下降一个的行业。电信资费的下降，对经济的稳步增长有较大的促进作用。

　　遑论工业4.0、中国制造2025、互联网+等等与互联网的绑定越来越紧，网速问题成为制约下一代工业革命的关键，国家不得不重视宽带问题，为响应民声，提速降费势在必得。也许在国家的强势推行下，中国的宽带发展会进步更快，这未尝不是一件利国利民的好事，至于对三大运营商造成的困扰，实在不应称之“困扰”。