评论：中国企业赴美投资为何再度受阻“国家安全” 的铁幕

      据外电报道，美国政府已经迫使一家美国光纤制造商放弃与中国唐山曹妃甸投资公司建立合资企业的计划，因为美国政府认为这种合作将威胁到“国家安全”。

    二十国集团领导人多伦多峰会刚刚闭幕，其发表的宣言再度阐明反对贸易保护、推进商业和投资的共识。然而，中国企业在美国投资的正常跨国商业行为又受阻了。
 

    “国家安全”的理由充分吗？据悉，按照交易条款，美国光纤制造商将把６０％的光纤业务作价２７８０万美元现金出售给唐山曹妃甸投资公司，但是其出售业务不包括卫星通信和特种光纤业务。也就是说，双方单纯出于“双赢”目的进行的一项普通商业交易，却又被上升到美国“国家安全”的高度而被扼杀。

    这很容易让人认为，美国所谓的自由贸易承诺还只是停留在口头上，对于来自中国的投资，仍然习惯以所谓“国家安全”为借口说“不”，仍然难以摆脱冷战思维、政治歧视和投资保护的窠臼。

    近些年来，实力日渐增强的中国企业“走出去”的意愿明显上升，步伐也明显加快，但却屡难突破美国等一些西方国家设置的“国家安全”的铁幕与厚墙。
 

    ２００５年８月，中海油宣布撤回对优尼科的收购要约，这个引发全球关注的收购计划最终黯淡收场，主要原因是遭到了美国国会以“国家安全”受到威胁为由的异常激烈的反对。

    去年底，美国外国投资委员会以金矿“靠近”军事基地、影响“国家安全”为由迫使中国西色国际投资有限公司放弃并购美国优金公司、合作开发一座金矿的协议。

    连优金公司ＣＥＯ特里·林奇都大惑不解，直言看不出“国家安全”和合作开发的金矿有什么联系，因为它从上世纪８０年代起就一直存在，距离军事基地达七八十公里之遥，而且附近还有一些其他外国公司正在开采的矿山。

    去年，中铝注资力拓的计划也因为澳大利亚政府和民间对国家战略和安全的担心而以“分手”告终。此后，澳大利亚还以“国家安全”为由否决了中国武钢的子公司对霍克斯内斯特磁铁矿项目股份的申购。

    表面上是冠冕堂皇的“国家安全”，实际上却暴露了美国等一些西方国家对经济迅速发展的中国投资本国时抱有的怀疑、歧视甚至敌视态度。它们始终难以摆脱在经济、政治上对中国惯有的歧视，早就应该扔进历史垃圾堆的冷战思维时不时地冒出来作祟。

    “国家安全”外衣遮掩的还有西方“投资保护”的心态：即使某些企业濒临破产急需被收购，即使中方出价再高、竞争力再强，它们也不希望中国的企业来投资收购。
 

    在中海油宣布退出收购优尼科的竞争后，美国第二大石油公司雪佛龙的并购方案成了优尼科股东们唯一可选的方案。最后，雪佛龙以少１０多亿美元的报价成功完成收购，优尼科的股东们为此每股少卖了５美元。

    几乎同样的事情也发生在中国华为公司２００８年收购美国网络设备制造商３Ｃｏｍ的身上。３Ｃｏｍ最后被美国惠普公司成功并购。

    Ｇ２０多伦多峰会发表的宣言承诺，各国将抵制在商品和服务领域提高或增加投资贸易壁垒的做法，并指出在金融危机发生之际，二十国集团做出开放市场，为贸易和投资提供更多机遇的选择是正确的。

    在今年５月北京举行的第二轮中美战略与经济对话中，在企业投资环境改善方面，美国也作出了庄重承诺，将给予中国企业公正待遇，美国外国投资审查委员会的程序确保为所有外国投资——无论其来源地——提供一致和公平的待遇。

    外国资本对于美国等一些西方国家稳定经济增长的作用正日益重要，希望它们除了口头承诺，更要付诸实际行动，让中国投资者相信它们一直致力于“开放的投资政策”，而别再以根本扯不上边的“国家安全”为借口干涉正常的投资活动。


来源：新华网