人社部:养老金入市明年启动 规模或超2万亿
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明年启动养老金投资运营工作
在基本养老保险基金投资运营工作方面,李忠透露,人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。
李忠介绍,按照目前的管理体制,养老保险基金分布在省、市、县三级,将分布在各地的结余资金,特别是分布在市县的结余资金逐级归集到省一级,是开展养老保险基金投资运营的重要前提。现在人社部正在会同财政部研究制定委托投资资金归集和划拨的办法,规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程,明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。有关部门将抓紧开展工作,按照2016年启动实施的目标,尽快出台办法,确保地方委托投资资金及时到位。
从养老保险来看,目前全国31个省份和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。人社部正按照党中央和国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上,研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算,并已形成了方案初稿,拟在进一步论证后适时上报国务院。
>>新闻背景:
总投资可达2万亿左右
人社部副部长游钧今年8月曾透露,到2014年年底,养老基金的累计结余是3.5万亿元,但是各地情况确实不同,有的积累比较多,有的较少,存在结构性差异。为了留足当期的支付准备金,有关部门大致测算过,可能能够用于投资的资金量是2万亿元左右。如果未来基金规模能够持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。游钧同时确认,山东已经有部分资金委托全国社保基金理事会进行投资。
人社部社保研究所所长金维刚也在今年8月表示,基本养老保险基金可以投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品,这类投资资金所占比例上限最高可达基金资产净值的30%;以去年养老基金累计结余为基数进行推算,理论上将可以动用最多超过1万亿的资金直接或间接地投资于股票市场。
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