T-Mobile反对AT&T收购EchoStar频谱交易

  ICC讯  AT&T坚持认为，其以230亿美元收购EchoStar频谱许可的交易将增加竞争并惠及消费者，而T-Mobile则敦促联邦通信委员会（FCC）阻止该交易或施加更严格的覆盖条件。

  在最近的文件中，T-Mobile已请求FCC"限制或拒绝"将EchoStar的3.45GHz和600MHz频谱许可转让给AT&T，反对意见集中在低频段频谱上。

  T-Mobile认为，拟议交易"不会服务于公共利益"，因为AT&T可以避免在农村地区部署600MHz，而EchoStar将"从囤积频谱中获取不当利润"。

  T-Mobile希望FCC强制要求AT&T在交易完成后的五年内，覆盖"每个600MHz许可及其整体许可持有量的地理区域的相当大比例"，否则将失去这些许可。T-Mobile还呼吁通过路测来验证覆盖义务（类似于用于确认T-Mobile-Sprint合并承诺的方式）。

  T-Mobile对地理覆盖目标的要求，将比通常对频谱许可的要求更为严苛。FCC对许可持有者的覆盖要求通常基于人口百分比。

  此外，该运营商对EchoStar实际上因未按要求使用其频谱而获得奖励提出异议，并希望看到部分600MHz频谱被收回并重新拍卖。

  T-Mobile在其文件中指出，FCC"应取消或要求EchoStar交还所有未建设的600MHz频谱许可"。这将增加美国财政部的收入，确保纳税人——"而不仅仅是EchoStar的查理·埃尔根"——从频谱销售中获益。

  T-Mobile表示，若不具备这三个条件，FCC应拒绝该频谱交易。

  根据向FCC提交的意见，农村无线协会（RWA）也持反对立场，因为该交易将使频谱集中于三大运营商手中，并引发对农村连通性和无线竞争的"重大关切"。

  RWA表示，农村运营商需要更多频谱，特别是具备更广覆盖能力的低频段。该组织希望FCC要求AT&T与农村供应商"真诚"谈判，将部分EchoStar频谱划分至特定地理区域并分配给农村运营商。

  为解决竞争问题，RWA还敦促FCC在批准交易前改革"转售规则"，以促进移动虚拟网络运营商的公平竞争。

  对于如此规模和重要性的频谱交易，在FCC公众意见征询期接近尾声之际，来自市场竞争对手的反对是预料之中的。

  "Ookla首席行业分析师Mike Dano表示：“频谱是无线行业的生命线，是让无线网络得以运行的根本。包括AT&T在内的所有运营商都在继续努力获取更多频谱。就600MHz而言，这类低频段频谱的传播特性无疑将改善AT&T的5G网络性能，特别是在广大地理区域和建筑物内部。”

  AT&T提出的低频段承诺

  AT&T表示，其已承诺为EchoStar的600MHz低频段频谱制定"雄心勃勃"的推广计划，根据向FCC提交的文件，该文件此前也已提交给司法部。建设时间表将成为FCC批准许可转让时设定的法定义务。

  AT&T对600MHz部署的提议是，在交易完成后的三年内为许可覆盖范围内40%的人口提供服务，在交易完成后的五年内或2030年12月31日前为75%的人口提供服务。该频段目前不受AT&T网络支持，需要投资新无线电设备才能投入使用。

  相比之下，T-Mobile要求强制AT&T在交易完成后的三年内达到40%地理覆盖率，五年内达到75%地理覆盖率。

  除了20MHz低频段频谱外，AT&T还同意收购30MHz的3.45GHz中频频谱许可。然而，由于短期频谱管理租赁和现有网络支持，该运营商甚至在交易获批前已将该中频频谱部署至约23,000个站点。

  为推动交易获批，AT&T展示了其如何利用这些频谱，并声称客户已经看到"显著改善"。该运营商表示，在5,300个站点，移动服务的5G下载速度提高了80%，固定无线接入速度提高了55%。

  AT&T的230亿美元交易还包括运营商之间的修订批发服务协议，该协议将使EchoStar成为使用自有核心网络和AT&T无线网络的"混合"移动网络运营商，在Boost Mobile品牌下运营。

  AT&T在其监管文件中称，这种安排将使EchoStar能够"以更低的成本提供更好、更可靠的服务，对其他移动提供商施加额外的竞争压力"。

  AT&T在其监管文件中提出，EchoStar交易"对消费者有利，对竞争有利"，因此两家运营商都将作为更强大的竞争对手脱颖而出。

  FCC和司法部是否完全同意，将在未来几个月内确定。该交易预计将在获得监管批准后于2026年中期完成。