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网传联通与电信合并 重谈电信业改革

摘要:自2013年十八届三中全会召开后,国企改革尤其行政垄断行业的改革再度成为焦点,电信重组的议题也再次被拿到桌面上说。近日,电信业改革传言掀起了马年电信业的最后一起飓风。

  ICCSZ讯(编辑:Debi)自2013年十八届三中全会召开后,国企改革尤其行政垄断行业的改革再度成为焦点,电信重组的议题也再次被拿到桌面上说。近日,电信业改革传言掀起了马年电信业的最后一起飓风。

  2月11日“移动信息”官微爆料称:据传,中国电信与中国联通合并;中国移动与广电网合并。信息产业严重产能过剩是此次电信行业重组的主要原因。2月12日,该传言愈演愈烈,引发A、H股相关上市公司股价大幅飙升,A股主板市场的中国联通一度收报涨停,终盘上涨超过8%。但是对此,中国电信、中国移动、中国联通以及工信部均予以回应和澄清,中国电信办公厅人士称对此事不知情;中国移动综合部相关负责人表示未接到相关通知,对此没有信息可以披露;中国联通综合部人士则表示“闻所未闻,不予评论”;工信部新闻处相关负责人表示,对于联通、移动合并的消息,目前并没有接到官方消息。对于未来是否会有进一步官方回应,对方称:“还要再看看,情况并不确定。”

  这样看来,似乎“电信合并”传闻只是微博上一些别有用心的人自导自演的一出好戏,而非事实,至少近期不会实现?小编以为,关于电信业改革的话题有必要重温一遍,再来鉴别该传言的真实度。

  回顾电信重组历史

  回顾中国60年来的通信业,就是一段不断寻求电信体制改革与完善,不断拆分与重组运营商的历史。

  1949年11月1日,中央人民政府邮电部成立;1994年,为了效仿英国双寡头竞争的局面,当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通,但主要还是经营寻呼业务;1998年3月,在原电子部和邮电部基础上组建了信息产业部,随后电信业实现了政企分开,为随后一系列的电信产业改革奠定了最基本的体制基础;1999年2月14日,国务院批准中国电信改革方案。根据该方案的要求,信息产业部决定组建中国移动通信集团公司,2000年4月20日正式成立;2001年11月,国务院批准《电信体制改革方案》,对固定电信企业进行重组整合,决定组建新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司。2002年5月16日,中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立;2008年4月4日以后,中国移动将与中国铁通合并,运营TD-SCDMA网络,中国电信与中国联通C网合并运营CDMA2000,而中国网通和中国联通G网合并运营WCDMA,三家新运营商同时也获得全业务牌照。

  简单说来就是四次大型重组

  第一次重组:一拆为七。1999年,中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通、中国卫星通信七雄初立,也形成了电信市场分层竞争的基本格局。

  第二次重组:“三大两小”。2000年形成中国电信、中国移动、中国联通和吉通、网通“三大两小”的经营格局,标志着中国通信业在政企分开、邮电分营的基础上实现了战略重组

  第三次重组:“四大两小”。2001年10月,中国电信南北拆分的方案出台。拆分重组后形成新的5+1格局,包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。

  第四次重组:三足鼎立。2008年确定了电信重组的方案,拆分中国联通现有的C网和G网,其中,C网划拨给中国电信,G网与网通的整合成立由联通主导的新公司;中国铁通并入中国移动;卫通则将并入中国航天工业总公司。

  从一家到七家再减为三家,就是一幅从垄断到巨头再到垄断的画面。如今又因国企改革的原因,电信业三足鼎立的局面也或将面临改变,突破口就是网业分离。

  如果发生第五次重组 网业分离或成突破口

  暂不讨论传言真假,假若电信业第五次重组即将来临,那网业分离将是突破口。所谓“网业分离”是指将基础网络独立出来,由国家行政部门或社会组织统一建设、管理、经营,可以具有垄断性,而业务向社会开放,实行自由竞争,业务运营商向网络经营者支付接入费用。也就是说,将来消费者可以支付更低的价格就能享用更好的技术、更快的网速,何乐不为?

  遑论,如果重组了,中国电信和中国联通在4G方面将融合到FDD制式,南北固网也终于可以统一。

  事实上,自2014年10月中国铁塔股份有限公司(简称“铁塔公司”)陆续挂牌运营以来,网业分离就已形成雏形。来看看电信重组解决的最大问题,其实就是解决重复投入问题。而建立“铁塔公司”就是为了提高电信基础设施共建共享的水平,降低网络建设的成本,促进节约和环保。

  在铁塔公司的挂牌仪式上,国资委副主任张喜武直言希望铁塔公司成为发展混合所有制经济的“试验田”。工信部总工程师张峰也曾表示,铁塔公司是促进国内电信行业转型升级、全面深化改革的重要举措,可以看成电信业改革最新开辟的“试验田”。

  最重要的一点则是,2015年成为固网宽带向民营企业开放的起步年。2014年12月25日工信部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》,鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。向民资开放宽带接入市场,是我国推进电信行业进一步深化改革开放的重要举措。再次剑指“电信业改革”。

  结语

  无论三大运营商及工信部如何否认“电信重组”的传言,事实上,国内电信业已经在接近重组的大道了。虚拟运营商的崛起、铁塔公司的成立、宽带接入业务对民资开放无一不在剑指“电信重组”。也许暂时不会重组合并,但是将来呢?五年后?或者根本不需要五年?

内容来自:讯石光通讯咨询网
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关键字: 电信 重组
文章标题:网传联通与电信合并 重谈电信业改革
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