政府需帮助解决NGN建设中传统设施问题

         OECD近日发布新报告支持大型的FTTH部署。该报告指出，预计四个公共部门的潜在成本节省每年可达0.5%到1%，表明各国政府有足够的理由支持全国范围的FTTH部署。

        该预测只是针对（点到点的）FTTH,并不包括ADSL2+、VDSL2和Docsis 3.0。只有全国的网络都提供最大的带宽，才能实现宽带的最大利益，并且更易于提高带宽。报告作者还指出，较高的上传速率（实际是一个对称连接）和较小的反应时间也是非常关键的。同时，网络还应该开放接入，引入竞争以促进网络的成熟。

         尽管这些因素在P2P FTTH中已经存在了，但一个最根本的问题仍然没有解决，那就是究竟是该由政府介入还是留给市场自己完成FTTH的部署呢？OECD认为，鉴于私人投资者的行为并不能造成溢出效应，所以政府的刺激是绝对有必要的。那么为什么只有政府才能考虑到各个层面的影响而私人投资者却不可以呢？这主要是由于私人投资者比较注重短期投资收益，而FTTH却是一个长期项目。

        由于之前为扩展各种网络，已经投入了大量资金。因此我们还需考虑的一个重要问题，就是关于传统基础设施的处理。这个问题的答案似乎大家都不是很清楚，不过澳大利亚的做法可能会给我们一些启示。据悉，澳洲电信(Telstra)会将现有的网络设备卖给政府，以方便澳大利亚政府在现有的基础设施上新建一个全国性的宽带网络（NBN）。

        结论：几乎所有人都认为FTTH是“最终结果”了。各大企业都希望政府能介入NGN的建设，只要政府能持续刺激NGN的部署，那么市场各方就都不会有问题。最大的问题还是如何处理那些传统的基础设施，而这也许就是政府需要发挥作用的地方了。