“国网”挂牌 成为第四大运营商任重道远

　　ICCSZ讯（编辑：Debi）5月28日上午，中国广播电视网络有限公司(下称“国网”)在国家新闻出版广电总局西门正式挂牌。

　　按照规划，国网成立后将整合全国有线电视网络为统一的市场主体，并赋予其宽带网络运营等业务资质，这标志着全国几百家有线电视网络分散的体系有望进一步得到整合，并加速广电有线网络行业的发展。

　　资料显示，广电国网公司于2014年4月17日注册，性质为国有独资，注册资金45亿元，经营范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护等，以及为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询。事实上早在2010年8月，“中国广播电视网络公司筹备组”已成立，负责草拟国网组建方案，但在随后两年里，其组建方案经过多次修改。至去年8月，国务院相关文件明确加快组建。

　　成为第四大运营商任重道远

　　一时间，市场上关于国网挂牌的讨论无数。一种说法是，随着国网的成立，凭借着广电系“三网融合”的推进主体的身份，其有机会成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”，经营范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护;为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询。国网挂牌，对电信与广电部门而言，意味着三网融合政策博弈告结;其自身仍挑战重重，除了与三大运营商和民营虚拟运营商同场竞争，在业务上也面临如何整合各地有线与宽带网络与采购硬件等难题。

　　另一种说法是，国网发展的黄金期已经过去，面对的是来自内外层面的诸多挑战，按照目前的实力很难打破现状。

　　国网公司要想成为第四大运营商，道路并不平坦。中国电信业已进入4G时代，国网似乎有些姗姗来迟，错过了在三网融合中发挥最积极作用的4年黄金期。

　　互联网正在成为国家经济转型的最积极因素，而通信网和广电网首当其冲。同时，运营商所在的通信行业竞争也更加激烈，来自虚拟运营商以及OTT厂商的压力日益加大。过去一年，通信及互联网监管方面发生了大量政策调整，通信服务审批事项逐步减少，基础运营商也在积极转型，向民营资本开放。而促进信息消费和网络安全已成了国策，多个部委已出台或即将出台管理制度，加强监管。

　　在这样的背景下，成为“第四大运营商”对于广电国网来说未必是好事，除了要和三大运营商竞争外，还需要面对新兴的民资虚拟运营商的挤压。

　　整合难度大

　　国网成立之后，需要对各省有线电视公司进行资本、技术和内容方面的整合，但是要完成难度很大，而且花费时间预计也不短。

　　因为历史原因，各地有线电视公司大多数是由地方政府和各地的广电公司合资成立，因此，各地有线电视网络都是一张张独立的网络，至今难以整合成一张全国的网络，而且涉及地方利益，彼此互相竞争。而最大的问题是，这些地方的有线电视公司与国网没有太多关系。

　　显而易见，国网要想把各地的有线电视公司收归旗下，并不是一件容易的事情。

　　数据显示，全国有线电视网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，而国网45亿元的注册资本只是杯水车薪。如果以行政手段干预，又与市场化原则不一致，所以国网的整合面临不小的尴尬。

　　虽然国网面临诸多难题，但并不是没有优势。有线电视网、700MHz频段以及内容制播权都是国网的优势资源。

　　而且早在今年4月国网注册成立后就开始争取宽带政策，计划申请建设IDC(互联网数据中心)，可为用户提供包括申请域名、租用虚拟主机空间、服务器托管租用等业务。

　　如果国网申请到IDC牌照，就可以做自己的电视内容数据中心，把各省的电视内容集中在国网，这样就具有与电信和互联网竞争的优势，例如可以提高内容版权合作的收益或者与其他网络进行互联互通。

　　此外，广电系统的700MHz频段一直是电信运营商梦寐以求的优质频段。700MHz频段处于低频段，具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，组网成本低，被称为“黄金频段”。

　　今年TD-LTE4G牌照发放前，电信运营商就在呼吁和争取利用700MHz来快速部署4G网络，但未能如愿。

　　分析师纷纷表示，国网如何运营还需要继续探索，而且也难成为纯粹的“第四大运营商”，因为有线电视这张网还难以实现互联互通。短期内，国网成为“第四大运营商”任重道远。