【电信重组专题】重组方案是利是弊 行业内看法各不相同

    电信重组结果虽早在意料之中，但行业专家对此方案的结果看法却是各有不同。
    部分专家对姗姗来迟的电信重组表示了肯定，北京邮电大学教授宋俊德、工信部电信研究院总工、著名专家杨培芳、《通信产业报》主编辛鹏骏认为等认为，重组之后几大运营商都有了自己的优势业务，从某种程度上势均力敌，有利于电信企业之间的有效竞争。此外，他表示，电信重组将为普通用户带来实惠。有利于电信企业之间的有效竞争，尽管重组不可能一蹴而就，很多问题仍需慢慢解决。但随着电信运营商竞争的深入，电信资费将越来越便宜，老百姓将最终受惠。
    而另外一部分行业专家则对重组的结果提出了他们的疑虑。

    曾剑秋：重组方案不够理想，无法解决三大问题
    北京邮电大学教授曾剑秋认为目前的重组方案是一个不理想的方案，无法解决电信重组本该解决的三大问题：1，解决目前电信业发展不均衡问题，中移动一家独大，不利于整个行业发展；2，解决此前电信业重复建设、恶性竞争问题；3，解决3G牌照发放问题。
    他指出：针对第一个问题，新方案显然会加剧中移动一家独大，因为中国联通和中国网通的重组会很复杂，这两家运营商都曾经是历史包袱最重的企业，他们的合并没法迎来新的生机，所以他们没法对中移动形成有效竞争；而中国电信虽然拿到了移动牌照，但是主要在南方发展，竞争力非常有限。所以，目前的竞争格局不会发生变化。
    针对第二个问题，曾剑秋教授认为，从理论上来说，本地网和固网都处于垄断状态，在上一次电信重组之前，中国只有一张固定网络，其网络的利用率在60%左右，而电信和网通分居中国南北以后，中国建了两张网，目前他们各自的网络利用率只有20%，这次重组以后，南北本地网的竞争不会减轻，依旧会导致重复建设和恶性竞争，没法提高网络的利用率。
    针对第三个问题，曾剑秋教授表示，他一直认为3G和电信重组是互为机会，而这次电信重组没有解决3G牌照发放问题。事实上，3G发牌已经成为一个新的独立问题，目前看来商无好的办法来解决。因为新的中移动有两张移动网络，很可能会成为又一个老联通，因此，3G牌照发放和未来移动通信的发展具有很多不确定性。
    信产部电子科技委委员李进良同样认为五合三方案不能解决问题，中移动依然一家独大此前李进良还曾拟文指出，重组之后中国移动组织架构不变，拥有3.9亿GSM用户，仍然是每天2亿元以上的利润。而中国电信分家重组，走向正常运营少说也得半年，估计也就是保持原来的经济效益。而新中国联通拥有约1.6亿GSM用户、约2000多万PHS用户、约1.4亿固网用户;由于要合并重组，走向正常运营也得一年半载，因此，估计其效益也就比原联通好不了多少。中国移动仍然独占鳌头

    舒华英；不看好此次电信重组未来的发展
    同是北京邮电大学教授舒华英也表示，这次电信重组达不到均分市场的目的，不利于国家信息化的长期发展。同时，重组之后人事变动较大，尤其是对运营商中层以下人事变动的影响将非常大，不利于行业的稳定持续发展。相对于国际上其他国家都在迅速发展，国内却在长时间的融合，不能集中全力发展。不利于从长远发展看应当进行的网络和业务分离发展。不利于建立国家的信息化基础设施。多头的企业文化的融合比企业形式上的融合要困难得多，现在的网通就是一个最好的例证。合并后剩下三家，通信市场上的竞争依然是国有资本之间的竞争，没有达到市场进一步开放和竞争的目的，形成了只有红花没有绿叶的局面。
　

    王煜全：重组决策不透明 责任承担者缺位
    Frost&Sullivan中国总裁王煜认为，此次电信重组最大的问题仍然是决策不透明，监督机制不健全，责任人缺失，和三年前那次重组相比没有本质区别。
在谈及对普通用户的影响时，王煜全认为，从短期来讲，肯定是有负面影响的。因为重组之后，很多人员还处于适应过程，许多增值业务和产品将放缓推出。但从长远来讲，如果国家不在短期内再进行重组，则有利于用户，会使老百姓受惠。