评论：电信基础设置共建共享真有创意-讯石光通讯网

　　有些事看似不可能，偏偏却发生了。反正我是没有想到，工业和信息化部会出这么一个狠招，要求电信运营商共建共享铁塔、杆路等基础设施。其实之前也听到一些风声，但都当成了耳旁风，心想这怎么可能。

　　可是，工信部不但为此发了“紧急通知”，而且措辞相当强硬。擅自独立新建铁塔、杆路的，符合共享条件而拒绝开放的，租用第三方设施而签订排他性协议的，相关责任人都要受处分；因此而撤职、免职的，三年内不得重新任用。问责的力度之大，真是前所未有。

　　从避免重复建设的角度来说，共建共享当然是好事。楼顶上、山坡上、田地里，满世界竖着的铁塔、天线已经够多了，实在是有碍观瞻；老百姓对辐射又是心存芥蒂，很多规划中的新建基站都找不到落脚的地方。如果运营商能够共建共享，既省钱又环保，何乐而不为?

　　我担心的是，这个美丽的愿望会不会在现实面前碰壁。虽说三大运营商都是国企，但毕竟它们也是竞争对手。回想几年前的电信运营市场，锯对方的铁塔、剪别人的线路，类似的恶性事件都不只发生了一回两回。有人肯冒着坐牢的危险干这样的事，充分说明了市场竞争的残酷和利益驱动的可怕。

　　谁都知道，共建共享基础设施的最终结果，是网络覆盖的差异化彻底消弭，那么，优势运营商又怎么会心甘情愿地拿出自己的资源跟竞争对手共享呢?传说当年有的地方运营商在互联互通上动手脚，根本不用改什么数据，直接在服务器上盖床被子，温度一升高就自动出故障了，保证一点“犯罪”线索都不会留下，看你到哪儿去查?

　　所谓上有政策，下有对策，阳奉阴违往往也是有很高技术含量的。共建共享基础设施的要求，在实际操作上有很大的难度。比如，某家运营商开放了某个基站站址，却暗中对竞争对手的供电、传输等设备动一动手脚，让你挖地三尺都查不出证据。再比如，两家或三家运营商共建一个铁塔，产权如何划分?非主导运营商会不会因此受制于握有主导权的一方?

　　鉴于这一系列难以破解的疑问，有人就说了，与其让运营商共享共建铁塔、杆路，还不如把这些基础设施全部收归一家新组建的国有公司所有，再让运营商们来租用。这样就一视同仁了，谁也不敢乱来。如果我没有记错，N年前就有N个专家建议模仿电力行业的做法，成立一家类似于国家电网的“国家电信网络公司”，运营电信基础设施。可是这样一来，岂不是又活生生制造一个垄断企业出来?这家坐享资源的垄断企业，又哪会有动力去发展和创新呢?

　　此路也是不通。不过谁知道呢，也许共建共享的法子不灵，将来就有人打这个主意!