提高居民收入占国民收入比重

        张平说，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡。张平表示，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，一旦松懈就有可能出现反复，因此下半年要采取八大措施巩固回升势头。

　　严防高能耗产能转移至中西部

　　据新华社电 受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平25日向全国人大常委会作了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告。他指出，我国目前工业整体技术水平不高，产能过剩矛盾依然突出。

　　“在全球产业链上，我国制造业总体仍处于中低档环节，由于国际金融危机的冲击，外部需求急剧下降，使产能过剩问题凸显。”张平说，截至2008年底，我国粗钢产能达到6.6亿吨，而国内需求不到5亿吨；水泥产能18.7亿吨，国内需求只有14亿吨至15亿吨；电解铝、煤化工、平板玻璃、烧碱等产能也严重过剩。他还介绍说， “我国能源消耗偏高、污染物排放较多。”

　　现状：今年以来，我国经济回升向好的势头日趋明显。目前高校毕业生就业签约率与往年基本持平，农民工就业形势好转。    

　　举措：抓紧研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占国民收入比重的政策措施。

　　尽快出台养老保险转移接续办法，继续探索建立适度普惠型老年福利制度。

　　现状：近几年，我国最终消费对经济增长的贡献率不断提高，去年达45.7％，今年上半年提高至53.4％。

　　举措：我国将把缩小城乡、地区差距作为扩大内需特别是消费需求的着力点。